В КЫЗЫЛЕ ВОЗРОДИЛИ ОТРЯДЫ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН

5 ноября 2015

Правопорядок

Ежедневно в мэрии Кызыла и управлении МВД РФ по городу собираются участники добровольной народной дружины (ДНД). Каждый из них приходит в городской штаб ДНД, чтобы стать участником рейда или патрулирования. Общественный порядок в городе – показатель работы власти. ДНД – важный инструмент общественного участия в обеспечении правопорядка. О том, что из себя представляет добровольная народная дружина в Кызыле и зачем она нужна, в материале.

Кызыл входит в список тех городов, где создан городской штаб добровольной народной дружины, выстроена схема работы с организациями, которые расположены на территории и которые направляют своих работников в дежурства, есть система взаимодействия мэрии Кызыла со столичным управлением внутренних дел. В городской штаб ДНД входят управление МВД РФ по Кызылу, столичная мэрия и ДНД «Субудай» (дружина, созданная одноименной частной охранной организацией), организован график дежурств по городу. Работу «пеших» дружин курирует отдел по профилактике правонарушений мэрии Кызыла. Ежедневно в рабочие дни к 17 часам в мэрию приходят дружинники – до пяти человек.

– Действительно, приходят каждый рабочий день, – говорит главный специалист отдела по профилактике правонарушений мэрии Айдаш Ховалыг. – Каждый рабочий день отсюда отправляются дружинники на пешее патрулирование города. За девять месяцев 2015 года патрулировать улицы и подъезды, скверы и площади вышли 1,5 тысячи добровольцев. В списке участников городского штаба ДНД зарегистрирована 91 организация.

Члены народной дружины участвуют в охране общественного порядка, в поиске лиц, пропавших без вести, в создании и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности. При желании народный дружинник может также работать внештатным сотрудником полиции. Задачи дружинника и внештатного сотрудника полиции во многом схожи. И тот, и другой могут участвовать в охране общественного порядка и мероприятиях по пресечению преступлений и правонарушений. Это может быть рейдовое мероприятие по неблагополучным семьям или проверка подвальных помещений, в которых обитают лица без определенного места жительства. В отличие от дружинника, внештатный сотрудник полиции может выполнять, например, «бумажную» работу – набор текста на компьютере или участвовать в мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения.

За активное участие в оказании помощи правоохранительным органам в охране общественного порядка в этом году мэрия Кызыла намерена отметить самые инициативные и ответственные коллективы, неоднократно заступавшие на дежурство. Чествование состоится 10 ноября, в День сотрудника органов внутренних дел России. Планируется отметить 21 коллектив. Среди самых активных участников городского штаба ДНД – МУП «Банно-прачечный комбинат», республиканская больница № 1, Верховный хурал Тувы, аппарата главы правительства Тувы, тувинский госуниверситет, ОАО «Тывасвязьинформ» и другие.

– Многие представители этих коллективов не раз выходили на патрулирование улиц, – говорит начальник отдела по профилактике правонарушений мэрии Кызыла Урана Монгуш. – Каждый из них узнал, что помогать поддерживать в городе порядок не так уж и сложно.

Бывалый дружинник Менги Кужугет, водитель МУП «Банно-прачечный комбинат», ежемесячно выходит на дежурство ДНД:

– Каждый месяц с 2012 года я дежурю с сотрудниками отдела полиции по делам несовершеннолетних. Многое повидал: и хорошее, и не очень. Во время дежурств ДНД мы занимаемся поисками детей-беспризорников или изымаем несовершеннолетних из социально опасной ситуации. Дети по многу часов и даже днями остаются дома одни, без взрослых. Поэтому мой ответ на вопрос, зачем нужна добровольная народная дружина, очень прост – помогать полиции в охране правопорядка важно и нужно. Особенно если вопрос касается жизни, здоровья и безопасности детей.

— Алкоголизм – главная разрушительная сила человечества, – говорит новичок ДНД Снежана Туметей, работница Перинатального центра Тувы. – В дом, где я живу, на Калинина, 17 часто наведываются сотрудники полиции. Причина – пьяные скандалы и драки. Только силами правоохранительных органов удается успокоить буянов. Рада, что полиция и дружинники проверяют такие дома, как наш. Теперь и я выхожу в дежурство в составе ДНД.

– Выходя вместе с полицейскими на дежурство по патрулированию города, граждане начинают смотреть по-другому на работу полиции, на правонарушения и преступления, узнают много нового и полезного для себя в части прав и обязанностей, – считает Андрей Мельников, заместитель начальника по охране общественного порядка управления МВД РФ по Кызылу. – А главное, дружинники видят, до чего доводят алкоголизм, наркомания, бродяжничество, безделье. Поэтому ДНД несет в себе очень важный воспитательный элемент. Вот почему в рядах добровольцев мы бы хотели видеть, прежде всего, молодежь.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» на организаторах ДНД лежит ответственность по обеспечению добровольцев специальной формой. На этой неделе мэрией Кызыла сделан заказ на 20 экземпляров новой униформы для дружинников на сумму 14 тысяч рублей в рамках муниципальной программы «Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Кызыле на 2015-2017 годы». Однако в связи с кризисом и оптимизацией расходов городского бюджета пока нет возможности воспользоваться всем объемом средств, предусмотренных этой программой.

Работа по совершенствованию системы работы ДНД продолжается. В августе этого года мэрия Кызыла застраховала от травм и несчастных случаев пятнадцать дружинников – сотрудников подведомственных учреждений, постоянно участвующих в совместных с полицией дежурствах в составе ДНД. На очереди работники МКУ «Центр по оказанию социально-реабилитационной помощи лицам, задержанным в общественных местах в алкогольном опьянении». Страховая сумма может достигать 200 тысяч рублей в зависимости от степени вреда здоровью. Договоренность о страховании участников ДНД достигнута с компанией «Росгосстрах». На организацию страхования затрачено девять тысяч рублей.

Как и любая другая деятельность, основанная на добровольном акте и сопряженная с риском, ДНД имеет свои проблемы. Это необеспеченность транспортом, топливом, питанием для добровольцев. Но главной проблемой является непостоянный состав участников ДНД. На дежурства приходят разные люди. Это осложняет работу организаторам ДНД и не дает возможности оформить страховку дружинника, которая предоставляется постоянным добровольцам.

– А таких, увы, мало, – говорит Айдаш Ховалыг. – Да, в городе много неравнодушных и инициативных людей, но не все могут прийти к нам в мэрию сразу после рабочего дня и бесплатно дежурить до 22 часов. Поэтому для таких граждан, точнее групп людей, мы предлагаем другой вариант участия в деле общественного правопорядка. Например, если жители многоэтажных домов, расположенных в одном дворе, устали от постоянных визитов бомжей и пьяниц, они могут создать свою небольшую добровольную народную дружину по месту жительства. Добровольцы могут патрулировать свой и окрестные дворы по тому графику, который установят сами.

Для того чтобы создать отряд ДНД, инициативной группе жителей нужно оповестить мэрию Кызыла об организации собрания лиц, желающих вступить в дружину. По закону собрание проводится с обязательным участием представителей мэрии Кызыла и городской полиции. Это можно сделать официальным письмом в мэрию или позвонив по телефону 3-33-63. Также на собрании должны присутствовать представители управляющей компании, товарищества собственников жилья или старшие по подъезду. На таком собрании работники мэрии Кызыла и полицейские города расскажут инициативным гражданам, о том, что такое ДНД, зачем отряду устав и название, об ответственности командира отряда. Горожан предупредят, с каким риском сопряжены дежурства ДНД, что постоянных дружинников можно застраховать и многое другое.

Отряд ДНД может создать любое объединение граждан, будь то трудовой коллектив или общественная организация. Главное, чтобы на первом собрании инициативной группы присутствовали представители мэрии столицы и городской полиции. В случае обращения граждан, желающих создать отряд ДНД, отдел по профилактике правонарушений мэрии готов взять на себя организационные вопросы, связанные с проведением первого собрания: предоставит помещение для встречи и поможет с составлением протокола собрания.

В ближайшее время городской штаб ДНД намерен привлечь к работе 30 организаций: частные охранные предприятия, общественные объединения, спортивные федерации, управляющие компании, товарищества собственников жилья. Городской штаб ДНД считает, что управляющие компании, товарищества собственников жилья, старшие по дому, старшие по подъезду станут главной движущей силой для создания эффективной дружины, способной навести порядок на вверенном им участке. Конечно, при активной поддержке мэрии Кызыла и полиции. Создать отряд ДНД в микрорайоне в интересах его жителей.

Напомним, что деятельность дружинников подразумевает совместное с сотрудниками полиции патрулирование улиц, содействие участковым уполномоченным полиции в работе с гражданами на участковых пунктах полиции, инспекторам ПДН. Дружинником может стать любой гражданин, физически и психически здоровый, достигший совершеннолетия и не имеющий судимости. Участник ДНД должен обязан знать и соблюдать положения Конституции России и другие законы и нормы; принимать меры по пресечению преступлений или административных правонарушений, спасению людей, принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни и здоровья.

Кроме основной цели – охраны правопорядка, как общественный институт ДНД выполняет и другую, не менее важную задачу – воспитание подрастающего поколения. Для этой цели в ряды дружинников активно привлекаются студенты. В отделе по профилактике правонарушений мэрии официально зарегистрированы 15 студентов высших и средних специальных учебных заведений, расположенных в городе.

Подготовила Виктория САЛЧАК