ОТЧЁТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА БЫЛ ЗАСЛУШАН НА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

17 мая 2016

Финансы

В Кызылском центре образования «Аныяк» состоялись публичные слушания по исполнению бюджета столицы Тувы за 2015 год. Столичные власти отчитались перед горожанами о расходах и доходах муниципалитета. Мэрию Кызыла представляли первый заместитель мэра по экономике и финансам Уран-оол Ондар, начальник департамента финансов Кежик-оол Тулуш. Делегацию местной законодательной власти, хурала представителей городского округа, возглавляла председатель органа Дина Оюн.  

Основным докладчиком по повестке слушаний выступил Кежик-оол Тулуш, который напомнил, что бюджет Кызыла на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов был принят со следующими параметрами: объем доходов 2 731 229,7 тыс. рублей, расходов – 2 845 246,4 тыс. рублей. Дефицит бюджета города Кызыла на 2015 год  был определен в сумме 114 016,7 тыс. рублей. 

Статья по собственным доходам бюджета города за 2015 год в сумме 778 090 тыс. руб. была выполнена на 87,8 процентов. Фактически поступило 682 981,7 тыс. рублей, к уровню аналогичного периода предыдущего года достигнут рост доходов на 5,4 % или 35008 тыс. рублей.

За 2015 год по сравнению с предыдущим годом достигнут рост поступления по следующим источникам бюджета города Кызыла: НДФЛ – на 5% или 16904 тыс. рублей. Рост достигнут в том числе за счет погашения задолженности прошлых лет муниципальных учреждений г.Кызыла и МУП «Благоустройство», а также проведенной работы по легализации трудовых отношений в Кызыле, в результате которой налоговыми агентами перечислен в бюджет налог в сумме 1994 тыс. рублей; акцизы – на 5% или 454 тыс. рублей; единый налог на вмененный доход - на 7% или 4662 тыс. рублей. Для снижения количества «нулевых» деклараций по ЕНВД вызваны 450 налогоплательщиков для дачи пояснений по факту представления «нулевой» декларации (в том числе 181 – за 4-ый квартал 2014 г., 137 – за 1-ый квартал 2015 г., 67- за 2-ой квартал 2015 г., 65- за 3-ий квартал 2015 г.), всем налогоплательщикам направлены сообщения с требованием представления пояснений, в результате чего 173 налогоплательщика уточнились с увеличением суммы налога на 899 тыс. рублей. Вынесены решения налоговой проверки по 209 случаю занижения (сокрытия) физических показателей базовой доходности на сумму 973,1 тыс. рублей, снялись с учета ЕНВД 32 налогоплательщика; единый сельскохозяйственный налог – в 8,4 раза или на 599 тыс. рублей. Увеличение поступления связано с уплатой доначисленного в 2014 году налога за 2012, 2013 годы по результатам выездной налоговой проверки; налог по патентной системе налогообложения – на 60 процентов или 2356 тыс. рублей; налог на имущество физических лиц – на 8 процентов или 879 тыс. рублей; земельный налог – на 15 процентов или 9013 тыс. рублей в связи с увеличением ставки налога с 1 января 2014 и с 1 января 2015 года; государственная пошлина – на 48 процентов или 7970 тыс. рублей, в связи с увеличением размеров госпошлины с 1 января 2015 года; аренда муниципального имущества – на 36 процентов или 2408 тыс. рублей в связи с усилением администрирования арендной платы за временные мобильные сооружения (киоски, металлические гаражи); часть прибыли МУПов – на 12 процентов или 74 тыс. рублей; продажа земельных участков – на 16 процентов или 3107 тыс. рублей.

Недоимка по налогам, поступающим в бюджет Кызыла, на 1 января 2016 составила 39077 тыс. рублей (на 1 января 2015 года – 37 479 тыс. рублей). За 2015 год недоимка возросла на четыре процента или 1598 тыс. рублей.

Одной из основных проблем по доходам бюджета города является задолженность налогоплательщиков. Общее количество физических лиц, имеющих задолженность по налогам, увеличилось на 2262  плательщика или девять процентов: на 1 января 2015 года – 25964 человека, на 1 января 2016 года – 28226 человек. Количество юридических лиц с недоимкой снизилось на семь налогоплательщиков: на 1 января 2015 – 90, на 1 января 2016 года – 81.

Недоимка муниципальных учреждений Кызыла на 1 января 2016 года составила 404 тыс. рублей (на 1 января 2015 рублей – 9 045 тыс. рублей).  В том числе: налог на имущество организаций – 55 тыс. рублей, НДФЛ – 345 тыс. рублей, транспортный налог – 4 тыс. рублей. В 1 квартале текущего года погашена задолженность муниципальных учреждений Кызыла по налогу на доходы физических лиц (на 2496,3 тыс. рублей). В апреле профинансирована недоимка по налогу на имущество организаций за 2, 3 кварталы 2014 года на общую сумму 2424,9 тыс. рублей.

В третьем квартале текущего года погашена задолженность по НДФЛ на сумму 1528 тыс. рублей, по налогу на имущество организаций – 8065 тыс. рублей. В четвертом квартале профинансирована недоимка по налогу на имущество организаций в сумме 9260 тыс. рублей и по НДФЛ на сумму 2975 тыс. рублей.

Объем безвозмездных поступлений с республиканского бюджета в 2015 году составил 1 725 346,4 тыс. рублей или 88,9 % от плановых поступлений в сумме 1 938 880,1 тыс. рублей. Снижение объема фактически поступивших безвозмездных поступлений к плановым поступлениям составило 213 533,7 тыс. рублей. В 2015 году произведен возврат остатков прошлых лет по субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющих целевое назначение в общей сумме  93 385,2 тыс. рублей, основная доля в них составляют субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств поступивших  от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства  в сумме  92 812,7 тыс. рублей. В целом исполнение бюджета города за 2015 год по доходам составило 2 408 328,1 тыс. рублей или 88,6 % от плановых назначений 2 716 970,1 тыс. рублей.

Говоря о расходах, начальник департамента финансов мэрии Кежик-оол Тулуш сообщил следующее. Городской бюджет имеет социальную направленность. Расходы в области образования, культуры, физкультуры и социальной политики составляют 1 771 180,2 тыс. рублей или 70,9 % от общей суммы расходов бюджета. В целом исполнение бюджета города Кызыла за прошлый год по расходам составило 2 498 963,4 тыс. рублей или 88,3 процента от годового плана 2 830 986,8,0 тыс. рублей. По сравнению с предыдущим годом снижение  расходов в 2015 году составило 3,7 процента, или 96 521,2  тыс. рублей. Снижение объема расходов бюджета в 2015 году к расходам 2014 года наблюдается по таким расходам бюджета, как: заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда на 31 513,9 тыс. рублей; расходы на транспортные услуги на 9 669,1 тыс. рублей; расходы на арендную плату за пользование имуществом на 7 968 тыс. рублей; расходы на текущий ремонт зданий и сооружений на 5 333,7 тыс. рублей; капитальные вложения в основные фонды на 43338,7 тыс. рублей; расходы на обслуживание муниципального долга на 7486,7 тыс. рублей и другое.

С комментарием выступила председатель Контрольно-счетной палаты городского хурала представителей Кызыла Валерия Кыргыс:

– Бюджет города исполнен с дефицитом в сумме 90 635,3 тысяч рублей. По всем видам налоговых доходов получен рост. Исполнение бюджета города за 2015 год по доходам составило 88,6 процентов. В абсолютном значении поступления 2015 года на 443 856, 6 тыс. рублей или на 15,3 процентов ниже уровня 2014 года. Снижение поступлений по сравнению с прошлым годом в основном обусловлено уменьшением поступлений из республиканского бюджета на сумму 468 866,9 рублей или 21 процент. Задолженность по неналоговым доходам на начало года составляет 26,8 миллионов рублей. Проведенный анализ бюджета города за 2015 года по расходам показывает, что произошло снижение бюджетных расходов на 96 521,2 тысячи рублей или на 3,71 процентов по сравнению с 2014 годом.

В заключение Валерия Кыргыс напомнила, все присутствующие как физические лица обязаны уплачивать налоги. Бюджет города Кызыл на 80 процентов состоит из налоговых отчислений. На начало этого года задолженность горожан по налогам перед бюджетом столицы составляет порядка 40 миллионов рублей.

После выступлений докладчиков собравшимся была предоставлена возможность задать интересующие вопросы. Горожане активно задавали вопросы, касающиеся повседневной жизнедеятельности города, были и такие, которые касались финансов. Так, пришедшие на слушания поинтересовались, решается ли вопрос со своевременном финансировании заработной платы учителям. Одна из слушательниц – учитель, выразила обеспокоенность по поводу получения отпускных. Начальник департамента финансов заверил, что отпускные педагоги получат по прежней схеме – за прошедший месяц получат в текущем. Также на встрече стало известно о том, что разрабатывается положение о стимулирующих выплатах педагогам за качество преподавания. Кроме этого, пришедшим сообщили, что продолжается совершенствование работы централизованной бухгалтерии города, которая занимается расчетом и выплатой средств образовательным учреждениям города.

Помимо этого, участники слушаний выразили обеспокоенность опасным перекрестком на пересечении улиц Сергея Лазо и Магистральная. Первый заместитель мэра Кызыла по жизнеобеспечению Александр Черноусов заверил, что данный перекресток находится на особом контроле мэрии. В настоящее время идет процедура согласования проектной документации на установку там светофорного объекта с Управлением ГИБДД МВД по Республике Тыва. Если правоохранительные органы дадут согласие, уже осенью этого года на перекрестке появится пешеходный регулировщик. В завершение встречи кызылчане попросили представителей городской власти рассмотреть возможность продления одного из городских автобусных маршрутов до улицы Бай-Хаакская, так как маршрут № 19, который там курсирует, не справляется с объемом пассажиропотока.

Пресс-служба мэрии Кызыла