Полномочия, задачи и функции

Полномочия, задачи и функции мэрии города Кызыла определены Уставом города Кызыла, принятого Решением Хурала представителей города Кызыла 5 мая 2005 года №50.

Статья 55. Полномочия Мэрии в области социально-экономического развития г. Кызыла

 Мэрия:

- разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города, организует их исполнение;

- запрашивает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Кызыла, необходимые сведения для составления плана прогноза экономического и социального развития города.

Обязывает предприятия, организации и учреждения различных форм собственности согласовывать планы и мероприятия, которые могут иметь экологические, демографические или иные последствия, затрагивающие интересы населения города;

- вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития и программ Республики Тыва, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;

- осуществляет исполнение бюджета города;

- обеспечивает составление финансового баланса, денежных доходов и расходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

- рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, принимает решения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления. Определяет условия размещения новых предприятий и организаций;

- осуществляет в соответствии с законодательством контроль, за состоянием учета и отчетности в муниципальных предприятиях и организациях. Взаимодействует с органами государственной статистики и получает от них необходимые данные;

- привлекает, по соглашению сторон, средства предприятий и организаций независимо от форм собственности на строительство объектов городского хозяйства;

- имеет право вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, акции, ценные бумаги, а также предоставлять процентные и беспроцентные займы, ссуды, проводить лотереи и иные финансовые мероприятия, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

 

Статья 56. Полномочия Мэрии в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории г. Кызыла

 

Мэрия:

- управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности, определяет порядок управления муниципальной собственностью;

- направляет доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме в местный бюджет;

- содействует созданию на подведомственной территории предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии, на производство и реализацию по согласованным ценам товаров народного потребления и других услуг;

- создает муниципальные предприятия, заключает на конкурсной основе, хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

- приостанавливает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

- устанавливает порядок пользования объектами муниципальной собственности на территории города предприятиями, учреждениями и гражданами;

- ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности, не отражая это имущество на своем балансе;

(абзац введен Решением Кызылским городским Хурала представителей от 03.03.2009 N 86)

- принимает решения об отчуждении движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

(абзац введен Решением Кызылским городским Хурала представителей от 03.03.2009 N 86)

 

Статья 57. Полномочия Мэрии в области ценообразования

 

Мэрия:

- обеспечивает в соответствии с законодательством проведения единой политики цен на территории города, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и надбавок;

- осуществляет регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги), производимые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- вносит на рассмотрение Хурала представителей г. Кызыла предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета и расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

(в ред. Решения Кызылского городского Хурала представителей от 03.03.2009 N 86)

 

Статья 58. Полномочия Мэрии в области строительства, транспорта и связи

 

Мэрия:

- выступает заказчиком разработки и реализации генерального плана города, проектов детальной планировки, жилых районов, других градостроительных комплексов, отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из городского бюджета;

- разрабатывает правила застройки города и вносит их на утверждение Хуралу представителей г. Кызыла;

(в ред. Решения Кызылского городского Хурала представителей от 03.03.2009 N 86)

- дает заключения по схемам и планам строительства в городе предприятиям, учреждениям, организациям, не находящимся в муниципальной собственности, электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных и иных сетей и сооружений;

- осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, согласовывает и назначает экспертизу проектов;

- организует подготовку проектов застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов и вносит их на утверждение в городской Хурал представителей;

- утверждает проекты, сметы и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета и контролирует их соблюдение;

- выступает заказчиком, организует и обеспечивает финансирование строительства, реконструкцию и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет собственных или привлеченных средств, кредитов банка, местных займов;

- привлекает предприятия и организации, расположенные на подведомственной территории, к строительству инженерных сооружений, сетей, дорог и других объектов общего пользования;

- исключен. - Решение Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150;

- осуществляет координацию и контроль деятельности предприятий связи, развития радио и телевещания, телекоммуникаций;

- выдает разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории города всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостанавливает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, осуществляемые с нарушением утвержденных проектов, планов, правил застройки;

- назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, построенных за счет средств местного бюджета, утверждает акты приемки объектов, построенных на иные средства;

- координирует работу транспортных предприятий и организаций, утверждает маршруты и графики движения транспорта, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе;

- контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, речных причалах и в аэропорту;

- осуществляет контроль за соблюдением правил застройки города;

- координирует и контролирует работы на объектах общего пользования и инженерных коммуникациях, выполняемых предприятиями застройщиками по кооперации на основании технических условий соответствующих служб города.

 

Статья 59. Полномочия Мэрии в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения и торговли

 

Мэрия:

- обеспечивает выполнение и соблюдение порядка эксплуатации жилищного фонда на территории города, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

(в ред. Решения Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150)

- устанавливает Правила содержания жилищного фонда, объектов социального, бытового, коммунального назначения независимо от их назначения и вида собственности; осуществляет контроль за эксплуатацией жилищного фонда и объектов коммунального обслуживания населения; выдает предписания и привлекает к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством за исполнение или ненадлежащее исполнение Правил содержания объектов социального, бытового, коммунального хозяйства, правил благоустройства;

- формирует и исполняет муниципальный заказ на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

- решает вопросы продажи домов и квартир, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

- ведет учет и распределяет нежилые, встроенно-пристроенные и отдельно стоящие помещения, находящиеся в муниципальной собственности; определяет функциональное назначение существующих и вновь строящихся встроеннопристроенных и отдельно стоящих объектов, осуществляющих обслуживание населения и расположенных в помещениях предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности;

- разрабатывает правила благоустройства, организует комплекс работ по формированию среды города, привлекает на нормативной и договорной основе

к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

- согласовывает действия органов местного самоуправления населения по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территорий, ремонта и содержания инженерных сетей и сооружений;

- утверждает технические условия на строительство, реконструкцию, капитальные ремонты инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральными планами города и другими нормативными актами;

- создает комиссии по предотвращению аварий и иных чрезвычайных ситуаций в городе;

- координирует организацию работы рынков, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, коммунального хозяйства, организует ярмарки и базары, торговое обслуживание общегородских мероприятий, организует контроль за соблюдением правил торговли и санитарным состоянием мест торговли, размещает в установленном порядке на территории города предприятия торговли, бытового обслуживания и другие социальные объекты, определяет их обустройство;

- выдает лицензии на осуществление торговой деятельности и обслуживания населения в сфере общественного питания, бытовых услуг; в случаях, предусмотренных действующим законодательством, координирует работу предприятий, организаций и учреждений по участию в закупке, хранении, переработке и продаже сельскохозяйственной продукции, определяет места уличной мелкорозничной торговли;

- определяет объемы муниципальных фондов продовольственных ресурсов;

- организует работу похоронно-ритуальных служб, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;

- устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других организаций, обслуживающих население; согласовывает режим работы для предприятий других форм собственности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- осуществляет меры по увеличению производства продуктов питания и устойчивому снабжению ими население города, согласует программы развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на территории города;

- осуществляет иные полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(введен Решением Хурала представителей г. Кызыла от 25.05.2010 N 215)

 

Статья 60. Полномочия Мэрии в области социальной политики

 

1. Мэрия:

- осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями образования;

- планирует развитие на территории города сети образовательных учреждений, организует оказание им помощи;

(в ред. Решения Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150).

- планирует развитие на подведомственной территории сети учреждений образования, создает городской фонд развития образования за счет собственных и привлеченных средств;

- содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников;

- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные учреждения и органы их управления;

- исключен. - Решение Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150.

2. Мэрия в области культуры и туризма:

- управляет всеми, находящимися в ведении города, учреждениями культуры, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

- организует работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

- осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение города памятников природы, культуры, истории, архитектуры. Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мемориальных комплексов, памятных знаков и памятников;

- контролирует кино-видео обслуживание населения, создает объекты социально-культурного назначения;

- поддерживает местные традиции, организует массовые праздники и гуляния;

- поддерживает связи с религиозными и общественными организациями;

- создает условия для развития регионального и международного туризма;

3. Мэрия города в области здравоохранения:

- контролирует соблюдение законодательства и защищает права и свободы гражданина в области охраны здоровья;

- формирует органы управления муниципальной системой здравоохранения;

- развивает муниципальную систему здравоохранения и координирует ее деятельность с государственными учреждениями здравоохранения;

- создает условия для развития частной системы здравоохранения и контролирует качество оказываемой в ней помощи, организует и обеспечивает дос-тупность первичной медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи, осуществляет меры по обязательному медицинскому страхованию граждан;

- обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории города Кызыла;

- осуществляет охрану окружающей природной среды, принимает меры по ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий.

4. Мэрия в области муниципальной молодежной политики:

- обеспечивает соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних;

- содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации молодежи, созданию новых рабочих мест;

- осуществляет меры, направленные на поддержку молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных, детских организаций и объединений, управляет муниципальными учреждениями молодежной инфраструктуры, обеспечивает их материально-техническое снабжение.

5. Мэрия в области физкультуры и спорта:

- обеспечивает содержание и развитие муниципальных учреждений и объектов физической культуры и спорта, содействует и взаимодействует деятельности спортивных организаций.

6. Мэрия в области социальной защиты населения:

- разрабатывает, утверждает и осуществляет мероприятия по повышению уровня занятости населения, обеспечивает контроль за реализацией законодательства о занятости населения и соблюдения установленных гарантий в области занятости;

- формирует единую концепцию семейной политики, определяет меры по усилению социально-экономической, правовой, медико-социальной и психологической помощи семье;

- создает сеть учреждений социальной помощи семье и детям, центры социальной помощи семье, психолого-педагогические консультации, центры реабилитации детей-инвалидов, центры планирования семьи, центры усыновления, опеки и попечительства, медико-педагогические школы, социальные гостиницы для детей, подростков, матерей с детьми;

- обеспечивает приоритетность решения задач по выживанию, защите и развитию детей при формировании бюджета, распределении материально-сырьевых ресурсов, организации и развитию производства товаров для детей, инвестиционных строительных работ;

- предусматривает отдельной строкой финансирование целевых мероприятий по проблемам детства;

- определяет категории семей с детьми, отдельных граждан, нуждающихся в социальной поддержке, осуществляет предоставление им льгот за счет средств местного бюджета;

- распоряжается в установленном порядке средствами фонда социальной поддержки населения и принимает меры к его пополнению; назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

- организует реализацию принятых в установленном порядке социальных программ;

- принимает меры по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи;

- обеспечивает условия для адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей-инвалидов;

- принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

- разрабатывает и реализует программу социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

- содействует созданию необходимых условий для адаптации лиц, утративших социально-полезные связи с семьей, родными, обществом, решает вопросы их бытового и трудового устройства;

- оказывает в установленном порядке содействие беженцам и вынужденным переселенцам в трудоустройстве и социально-бытовом устройстве;

- осуществляет работу по развитию сети специализированных социальных учреждений по обслуживанию отдельных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

 

Статья 61. Полномочия Мэрии города в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

 

Мэрия:

- предоставляет на основании генерального плана города и плана земельно-хозяйственного устройства земельные участки на правах, предусмотренных действующим законодательством;

- организует проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки; организует ведение земельного кадастра;

- планирует и осуществляет мероприятия по рациональному использованию земли;

- устанавливает и взимает плату за землю;

- осуществляет контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий;

- защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- исключен. - Решение Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150;

- контролирует на территории города деятельность предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, органов внутренних дел, органов государственной безопасности и граждан в сфере соблюдения природоохранного законодательства;

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный окружающей среде, предъявляет иски о возмещении ущербов, причиненных природной среде;

- разрабатывает в соответствии с законодательством порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории города, контролирует их соблюдение;

- организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

- определяет условия проведения изыскательных работ на территории города;

- осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на подведомственной территории;

- организует эксплуатацию и содержание акватории и водоохраной зоны рек и водоемов, расположенных в черте города;

- исключен. - Решение Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150;

- исключен. - Решение Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150;

- предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении города;

- устанавливает порядок и организует проведение на подведомственной территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- исключен. - Решение Кызылского городского Хурала представителей от 22.05.2006 N 150;

- реализует разработку и организацию планов земельно-хозяйственного устройства города.