ЗАХВАТ ГОРОДСКОЙ СВАЛКИ

16 мая 2012

Земля и собственность

В Кызыле произошел массовый захват земельных участков на территории между поселком Спутник и городским полигоном твердых бытовых отходов. Группа людей в течение нескольких дней разметила на территории вблизи городской свалки «свои» участки, отделяя облюбованную территорию колышками и столбами. Захватывать участки народ ринулся после того, как по городу прошли слухи о том, что рядом со Спутником бесплатно выделяется земля.

ЗА 6 СОТКАМИ

Захват участков носил организованный характер – всего в течение нескольких дней территория между Спутником и полигоном ТБО была размежевана. Правда, раздел земель происходил стихийно – подъезжали люди, второпях отмеряли участок и вбивали колья. Наиболее проворные, которые прибыли сюда раньше остальных, уже в апреле, даже возвели заборы из свежих досок, огородив площади на участке рядом с уже существующими домами Спутника.

В понедельник 14 мая на место массового самозахвата выехали представители мэрии Кызыла. В девятом часу утра здесь уже собралась группа из наиболее активных самовольщиков, около 50 человек. Заместитель мэра по экономике и финансам Менги Кара-оол разъяснил собравшимся, что их действия по захвату земель незаконны. Больше того, территория у полигона бытовых отходов относится к землям федерального, а не муниципального значения, и мэрия Кызыла и даже республиканское министерство земельных и имущественных отношений не вправе распределять здешние участки.

Вдобавок, земля у свалки это санитарная зона, где жилищное строительство априори запрещено – почва и даже подземные воды уже отравлены нечистотами, которые ежедневно свозят сюда со всего Кызыла. На свалке круглосуточно горит мусор, и едкий, стелющийся на большие расстояния дым видно даже из города.

Как выяснилось, большинство из прибывших сюда захватчиков ориентировались на слухи, о том, что на Спутнике бесплатно раздаются земельные участки. Что интересно – перепроверить эти слухи многие и не удосужились. Люди, прослышав о раздаче земли, спешили на место, чтобы поскорее застолбить лучшие участки. Машины прибывали даже поздно ночью, и самостоятельное межевание продолжалось в свете автомобильных фар. Некоторые приходили пешком.

Мужчина, который в толпе выделялся тем, что держал под мышкой одеяло, назвался Буяном и рассказал, что слухи о раздаче земли услышал еще в апреле этого года:

– Сначала не обращал внимания, потом все-таки решил съездить, проверить. Приехал, увидел много машин, люди бегают, отмеряют. Сами все делают, никаких геодезистов. Спрашиваю, как раздают, объяснили, что по шесть соток на человека. Я у своего участка ночевал, потому что вчера, например, даже в три часа ночи народ приезжал, в темноте бегали, отмеряли, чужие колышки вырывали. Почему приехал сюда? Я приезжий, в Кызыле арендую жилье, сам прописан в районе. Семья есть, пятеро детей, так что земельный участок очень даже нужен.

Слухи о том, что кто-то обещал именно шесть соток, подтвердила женщина по имени Марина, которая вместе с мужем тоже успела отгородить себе участок:

– Вчера вечером приехали с мужем, знакомые нам позвонили. Здесь было очень много машин и народу – гораздо больше, чем сегодня. Говорили, что бесплатно можно взять себе шесть соток. Ну, сейчас, конечно, разъяснили, что это незаконно, мы уже это поняли. Нам-то самим купить жилье доходы не позволяют. И муж, и я работаем, но ни кредит, ни ипотеку позволить себе не можем. Почему не живем в районе – дети у нас в Кызыле ходят в детский сад и школу. Хотим, чтобы они получили хорошее образование.

ПРИШЛИ ЗА ОБЕЩАННЫМ

В разговоре с городскими властями собравшиеся объясняли захват земли теми же причинами – кто-то сказал, мы и приехали, взяли себе участок, где-то надо жить. К сожалению, в большинстве своем они опирались лишь на слухи, говоря, что «Путин обещал выделять многодетным землю бесплатно». Заместитель министра по земельным и имущественным отношениям Иван Ултургашев разъяснил, что речь, скорее, о законе, который подписал 16 июня 2011 года Президент России Дмитрий Медведев. Он дополняет Земельный кодекс РФ и закон «О содействии развитию жилищного строительства».

Поправки в Земельный кодекс предусматривают, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования места размещения будущего дома участок на земле, находящейся в государственной или муниципальной собственности. Размеры участков устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Но проблема в том, о чем говорилось неоднократно – в Кызыле нет участков, полностью подготовленных для выделения под индивидуальную жилую застройку. Участки для жилищного строительства необходимо выделять такие, чтобы человек имел возможность не просто поставить стены и крышу, а обустроить комфортное жилье – с электричеством, водоснабжением, связью, то есть необходимыми инженерными коммуникациями.

Территория у полигона, разумеется, никаких инженерных коммуникаций не требует – мусорным кучам телефонная связь ни к чему. И хотя иные самовольщики возражали: «Нам электричество не нужно, дайте нам участки», все же заставить их внять доводам разума удалось. Прибыли представители Росимущества, которые показали собравшимся свидетельство о том, что данная территория относится к федеральной собственности. Как комментарий без слов, все время, пока шла встреча самовольщиков и представителей власти, мимо проносились груженые мусором машины.

На место стихийного собрания людей, требовавших выделения земельных участков, прибыли также заместитель председателя правительства РТ – министр здравоохранения и социального развития Анатолий Дамба-Хуурак, заместитель председателя правительства РТ Виталий Бартына-Сады и мэр Кызыла Владислав Ховалыг,

– То, что вы своими силами пытаетесь строить дома, это хорошая инициатива, – обратился Виталий Бартына-Сады к собравшимся. – Но все должно быть в рамках закона, чтобы потом ваши уже построенные дома не пошли под снос.

Как подтверждение слов вице-премьера, коммунальная техника снесла забор, который уже выстроили скорые самовольщики вокруг самовольно занятых участков. Чтобы привлечь стремящихся получить земельные участки людей к стороне закона, мэр Кызыла Владислав Ховалыг сообщил, что будет лично принимать их в мэрии Кызыла, а также прием будут вести специалисты. С таким предложением самовольщики активно согласились и тут же стали вносить свои имена в списки на прием.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ

Во вторник 15 мая в правительстве Тувы прошла пресс-конференция с участием представителей министерства земельных и имущественных отношений, республиканской прокуратуры, Росреестра и главного архитектора города Кызыла – на накипевшую тему возможности получения земли в Кызыле. Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РТ Виктория Оюн сообщила, что действия самовольщиков подпадают под статью Уголовного кодекса «Самоуправство» и за действия по захвату земельного участка самовольщикам грозят нешуточные штрафы.

Интересны данные заместителя министра по земельным и имущественным отношениям Ивана Ултургашева – в районах республики ажиотажа с земельными участками нет, такая ситуация только в Кызыле. Многие люди, которые живут ныне в самовольно выстроенных домах в районе того же Спутника, Эрзинского хурээ, Кожзавода, и те, кто стремился застолбить участок у полигона – приезжие из районов. Стремление людей жить в Кызыле понятно – здесь они находят работу, устраивают детей в столичные школы, кто-то в столице начинает собственный небольшой бизнес.

Однако, по словам Ултургашева, даже если учесть только официальные заявления с просьбами о выдаче земельного участка, можно сказать – земли в Кызыле на всех желающих не хватит. Предварительные расчеты минземимущества показали, что для удовлетворения потребностей всех льготных категорий граждан необходимо 20 тысяч земельных участков. Сегодня в столице уже восемь тысяч частных домовладений, так что необходимо увеличить территорию Кызыла как минимум в три раза.

Главный архитектор города Кызыла Фан Че Ир сообщил, что генеральный план Кызыла делит территорию города на различные зоны – промышленные, общественно-деловые, отдыха и так далее. Есть и зоны, отведенные для строительства жилья. При планировании учитывается возможность обеспечения жилой зоны инженерными коммуникациями, и, что не менее важно – обеспечения будущих жителей дорогами, детскими садами, школами, больницами, магазинами и так далее, в необходимом радиусе доступности.

Хаотичная же застройка сводит подобные планы на нет, и самовольщики сами себя лишают доступности к благам цивилизации. Кто бы стал строить детский сад у полигона твердых бытовых отходов – вопрос без ответа. При этом генеральный план Кызыле не предусматривает строительство в столице только домов усадебного типа. При постоянно растущем населении необходима многоэтажная застройка территории – при расчете, что к 2020 году число кызылчан достигнет 160 тысяч человек.

На прямой вопрос журналистов, когда же многодетным семьям начнут предоставлять землю, Иван Ултургашев ответил: по мере формирования подготовленных для застройки земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой. Пока же необходимо собрать заявления от граждан. При этом замминистра земельных и имущественных отношений подчеркнул – согласно нормативно-правовой базе, земельный участок гражданам предоставляется по месту регистрации, то есть на землю в Кызыле могут претендовать льготники с местной пропиской.

С понедельника мэрия ведет прием граждан, претендующих на получение земельных участков в Кызыле. Прием по подобным заявлениям осуществлялся и раньше, граждане ежедневно обращаются в администрацию с просьбой о выделении земли. Но на этой неделе вследствие массового ажиотажа, возникшего после слухов о выделении бесплатных участков, работу пришлось усилить – в течение нескольких дней мэр и специалисты департамента по земельным и имущественным отношениям с 9 до 17 часов ведут прием граждан. К мэрии подтягиваются все новые желающие получить землю, и даже те, кто не был на Спутнике – весть о раздаче участков разнеслась по городу быстрее ветра.

В мэрию Кызыла обращались не только горожане – приходили жители Сут-Хольского, Дзун-Хемчикского, Кызылского и даже Монгун-Тайгинского районов. Заявления принимались у всех. Некоторым ответы давались на месте – так, житель улицы Паротурбинной в Кызыле попросил земельный участок взамен квартиры в своем доме, на что его проинформировали о будущем сносе ветхого жилья и переселении его жителей в новый дом.

По мере формирования списка заявлений их разделят на несколько категорий. Ответ на свое заявление граждане должны получить согласно законодательству, в месячный срок.

Айгуль КАЮМОВА