УСЛУГИ ГОСУДАРСТВА СТАНОВЯТСЯ ДОСТУПНЕЕ

5 июля 2012

Актуальные темы

С 1 июля 2012 года стартует один из этапов государственного проекта, автором идеи которого был Дмитрий Медведев, объявивший три года назад о масштабной административной реформе в России.

Главная цель проекта – уменьшить барьеры между чиновниками и гражданами, ликвидировать бумажный вал и условия для коррупции. Один из методов: перевести общение с чиновниками в электронный режим, для чего жестко регламентировать процесс предоставления государственных и муниципальных услуг.

И вот настал один из ключевых моментов этой реформы. С 1 июля 2012 года в силу вступают отдельные положения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Эти изменения легли в основу внедрения электронного межведомственного взаимодействия.

Основной смысл «межведа» – при обращении гражданина за получением государственных и муниципальных услуг с него не вправе требовать документы, кроме тех, которые хранятся лично у гражданина. Эти документы определены в федеральном законе «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

2) документы воинского учета;

3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

5) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;

6) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;

7) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;

8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

9) документы об образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

10) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

11) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;

12) решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

13) учредительные документы юридического лица;

14) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

15) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

16) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

17) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки;

18) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;

19) первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Все остальные документы ведомства должны запрашивать друг у друга по каналам межведомственного взаимодействия.

Вот конкретный пример. Каждая семья, в которой родился ребенок, обращается в местные органы за такой услугой, как оформление пособий по уходу за ребенком. 

При оформлении данного пособия учитывается категория получателей. Это могут быть студенты, жены военнослужащих, опекуны и так далее. В каждом случае необходимо представить свой набор документов.

Но возьмем стандартную ситуацию: в семье родился ребенок, один из родителей оформил отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В этом случае с 1 июля 2012 года необходимо представить в департамент по социальной политике мэрии Кызыла:

– паспорт, свидетельство о рождении ребенка,

– при необходимости: копии свидетельства о рождении предыдущих детей, копии свидетельства об умерших детях,

– справку о составе семьи, – копию трудовой книжки,

– банковские реквизиты, куда перечислять пособие (пластиковую карточку).

Документы, которые требовали ранее, а их было еще не менее шести – СНИЛС, сведения о неполучения других пособий, сведения из Фонда социального страхования, Центра занятости и так далее, представлять уже не понадобится. Департамент будет запрашивать их самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.

По 14 социально значимым (наиболее массовым) услугам с 1 июля 2012 года введено электронное межведомственное взаимодействие, что значительно ускоряет предоставление услуг.

Перечень 14 социально значимых (наиболее массовых) государственных и муниципальных услуг

1. Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков.

2. Выдача разрешений на строительство.

3. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции.

4. Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком.

5. Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

6. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

7. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

8. Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными).

9. Предоставление социальных пособий малоимущим («пособие по бедности»).

10. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций.

11. Выдача градостроительных планов.

12. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое.

13. Выдача охотничьих билетов федерального образца.

14. Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Правительство республики обещает, что переведет все социально значимые услуги в электронный вид в течение 1-2 лет, тогда можно будет получать их в электронном виде через единый федеральный портал gosuslugi.ru, не выходя из дома или рабочего кабинета.

Сегодня же на Портале государственных услуг Республики Тыва (gosuslugi.tuva.ru) размещено описание 375 услуг и представлена вся информация: какие услуги предоставляют федеральные, республиканские и муниципальные организации, какие необходимы документы, сроки предоставления услуг, шаблоны заявлений, контактные телефоны, адреса, режим работы организаций.

Марина ООРЖАК