О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ КЫЗЫЛА – НА САЙТЕ МИНЗЕМИМУЩЕСТВА

23 марта 2013

Земля и собственность

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва создал новый раздел «Проекты НПА» (http://minzemrt.ru/projects_npa) на своем интернет-сайте.

Как рассказывает раздел сайта, он создан для всеобщего обсуждения нормативно-правовых актов до их официального утверждения. Первым документом размещенным в этот раздел стал проект постановления правительства РТ "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» – столицы Республики Тыва".

Пресс-служба мэрии Кызыла

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «    » _________ 2012 г. № ____

Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - столицы Республики Тыва

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ, Конституционным законом Республики Тыва от 27 ноября 2004 г. № 886 ВХ-1 «О земле», в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения вопросов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - столицы Республики Тыва.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 5 марта 2011 г. № 165 «Об утверждении Временного порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - столицы Республики Тыва, состава республиканской земельной комиссии и положения о ней».

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Козлова М.С.

Глава – Председатель Правительства Республики Тыва Ш.Кара-оол

Утвержден постановлением

Правительства Республики Тыва

от________ № ________

Порядок

распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» – столицы Республики Тыва

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в столице Республики Тыва - городе Кызыле.

2. Для целей, связанных со строительством, земельные участки предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта либо с предварительным согласованием места размещения объекта.

Без предварительного согласования места размещения объекта земельные участки предоставляются в собственность либо в аренду исключительно на торгах, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства могут предоставляться в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в случае если после опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка заявления от граждан не поступили. При поступлении одного и более заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства земельный участок предоставляется на торгах.

С предварительным согласованием места размещения объекта земельные участки предоставляются в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Решения, связанные с предоставлением земельных участков для строительства, в том числе о предварительном согласовании места размещения объекта, о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, принимаются Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) .

3. Земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.

Земельные участки, на которых расположены не завершенные строительством объекты, предоставляются в аренду.

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, не завершенные строительством объекты, расположенные на таких земельных участках, осуществляется Министерством.

4. Принятые до 27 февраля 2011 года Мэрией города Кызыла правовые акты по вопросам, связанным с предоставлением земельных участков, применяются в соответствии с настоящим Порядком.

5. Основаниями для отказа в предоставлении земельных участков являются:

изъятие земельных участков из оборота;

установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;

резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

II. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

6. Министерство обеспечивает подготовку информации о наличии земельных участков для строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, соответствующих требованиям имеющейся градостроительной документации.

7. Торги по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей строительства проводятся в форме аукционов, открытых по составу участников и форме подачи предложений о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы либо начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка).

8. Основанием для проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - аукцион) является правовой акт Министерства о проведении аукциона.

9. Продавцом права на заключение договоров аренды земельных участков выступает Министерство.

В качестве организатора аукциона выступает Министерство либо действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор аукциона).

10. Министерство осуществляет следующие мероприятия:

обеспечивает за счет средств, предусмотренных на данные цели в республиканском бюджете Республики Тыва  на очередной финансовый год, выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы;

определяет стартовые условия проведения аукциона.

11. Организатор аукциона устанавливает время, место, форму проведения аукциона, срок подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шага аукциона").

12. Состав аукционной комиссии утверждается правовым актом Министерства.

13. Извещения о проведении аукциона, а также информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в газете "Тувинская правда" и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

14. Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

15. Договор аренды земельного участка должен содержать существенные условия, определенные правовым актом Министерства о проведении аукциона.

16. После заключения договора аренды земельного участка арендатор  за свой счет обеспечивает государственную регистрацию договора в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

III. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства

17. Решение о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается Министерством без проведения торгов на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (далее - заявитель), в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком, в случае если имеется только одно заявление о предоставлении земельного участка при условии заблаговременной публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

18. Заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства подается в Министерство.

В заявлении должны быть указаны цель предоставления земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, местоположение и площадь земельного участка.

К заявлению должны прилагаться:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

указание местоположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка).

Заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю без рассмотрения, если оно не соответствует настоящему Порядку.

19. Министерство определяет возможность предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства с учетом градостроительной документации, в том числе правил землепользования и застройки, предельных размеров предоставления земельных участков, а также наличия прав иных лиц на земельный участок и в двухнедельный срок направляет в газету "Тувинская правда" для публикации сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В день публикации Министерство размещает указанное сообщение на официальном сайте Правительства Республики Тыва в сети «Интернет» gov.tuva.ru.

При этом в публикуемом (размещаемом на сайте) сообщении указываются:

местоположение земельного участка;

его точная площадь (при наличии кадастрового паспорта) либо ориентировочная площадь (в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке);

разрешенное использование;

время и место приема Министерством заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;

срок приема заявлений.

Прием заявлений осуществляется Министерством.

20. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Министерство принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

21. Министерство осуществляет подготовку решения о предоставлении заявителю в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также заключает договор аренды земельного участка.

Определение рыночного размера арендной платы путем проведения независимой оценки обеспечивается Министерством.

22. В случае если заявитель отказался или уклоняется от заключения договора, Министерство принимает решение о предоставлении земельного участка на торгах.

23. В случае если до истечения месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства поступили иные заявления о предоставлении земельного участка, Министерство принимает решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

IV. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

24. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства (далее - заинтересованное лицо), обращаются в министерство с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта.

Заявление о предоставлении земельного участка возвращается заявителю без рассмотрения, если оно не соответствует настоящему Порядку.

25. Министерство направляет в Мэрию города Кызыла обращение об обеспечении выбора земельного участка в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

26. В двухнедельный срок со дня получения из Мэрии города Кызыла акта о выборе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории Министерство осуществляет подготовку  решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

27. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявлениями лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

28. После осуществления государственного кадастрового учета земельного участка заинтересованное лицо обращается в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства.

К данному заявлению прилагается решение о предварительном согласовании места размещения объекта, а также кадастровый паспорт земельного участка.

29. Министерство в двухнедельный срок осуществляет подготовку решения о предоставлении заинтересованному лицу земельного участка для строительства.

30. Решение Министерства о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения Министерством с заинтересованным лицом договора аренды земельного участка.

Определение рыночного размера арендной платы обеспечивается Министерством путем проведения независимой оценки. Проект договора аренды земельного участка предлагается Министерством заявителю для подписания в месячный срок со дня получения отчета независимого оценщика.

V. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством

31. При предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, указанные лица обращаются в Министерство с соответствующим заявлением.

32. В заявлении должны быть указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и испрашиваемое право.

33. Министерство обращается в Мэрию г. Кызыла для подготовки схемы расположения земельного участка.

34. Мэрия г. Кызыла с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и направляет в Министерство схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

35. Министерство в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

36. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.

VI. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения

37. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков и имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, не завершенные строительством объекты, расположенные на таких земельных участках, совместно обращаются в Министерство с заявлением о приобретении прав на земельные участки.

38. В заявлении о приобретении права на земельный участок указываются цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению о приобретении права на земельный участок прилагаются документы, перечень которых установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

39. Решение о предоставлении земельного участка принимается министерством в месячный срок со дня поступления заявления.

40. Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду является основанием для заключения договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.

41. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка Министерство осуществляет подготовку проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.