ЕЩЁ НЕ ВЪЕХАЛИ

2 июня 2013

Дежурный по городу

Городской конкурс прошла седьмая часть пассажирских «Газелей».

Только 67 частных транспортных средств из 476 занятых в пассажироперевозках по городу прошли городской конкурс на заключение договоров на право осуществления пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам Кызыла. Всего на конкурс заявки подали 77 пассажироперевозчиков, из них конкурс прошли всего 37.

Открытый конкурс департамент городского хозяйства мэрии Кызыла объявил 15 апреля 2013 года. Было восемь лотов – это городские маршруты №1 «а», 2 «а», 3, 14, 15, 4, 4 «а», 6 «а», 12, 19, 20, 7 «а», 18, 25, 9, 30, 30 «а» – среди транспортных средств категории «М2», то есть пассажирских «Газелей» и маршруты 6, 6 «а», 8, 13, 17, 11 среди транспортных средств категории «М3», то есть автобусов. У столичных пассажироперевозчиков был месяц – до 15 мая 2013 года, чтобы подать документы для участия в конкурсе.

В этом году у частных пассажироперевозчиков был особый резон стремиться заключить договор со столичной мэрией: в Верховном Хурале Тувы рассматривается законопроект, который вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях Республики Тыва, предусматривающие наложение штрафных санкций за отсутствие договора на осуществление пассажироперевозок (29 мая законопроект принят в первом чтении). Инициатором и разработчиком законопроекта выступила мэрия Кызыла. Штрафы, налагаемые на граждан, составят 30 тысяч рублей, на должностных лиц – 80 тысяч и на юридические лица – 150 тысяч рублей.

Право на наложение штрафа будет иметь административная комиссия мэрии Кызыла. Заместитель начальника отдела автодорожного надзора по РТ Дмитрий Мартюшев подчеркивает, что их служба будет по-прежнему руководствоваться только федеральными законами и наказывать нарушителей КоАП Республики Тыва не сможет, однако нововведения на местном уровне принимает положительно:

– В других регионах эта практика давно введена, – комментирует Мартюшев предлагаемую систему договорных отношений муниципалитета и перевозчиков и штрафные санкции за их нарушение. – Это, безусловно, поможет навести порядок в пассажирских перевозках в городе и устранить нелегальных перевозчиков, ведущих теневой бизнес, которые зачастую и являются основными нарушителями.

До сих пор ответственности в виде штрафов за отсутствие договора на рынке пассажироперевозок в Кызыле не существовало, она не была предусмотрена законом. И, как считают специалисты, внесение изменений в КоАП должно в корне изменить ситуацию с пассажирскими перевозками в столице Тувы. Договор даст столичной мэрии рычаги влияния на частных перевозчиков, многие из которых от безнаказанности, говоря откровенно, наглели – это относится к «газелистам». И это хорошо известно горожанам, которые до сих пор были вынуждены мириться не только с перегрузом в маршрутных «Газелях», но и превышениями скорости, откровенным хамством перевозчиков, а также непостоянством частного транспорта, который работал по собственному расписанию.

Договор между мэрией Кызыла и частниками, в котором столичная администрация выступает заказчиком, даст городской власти право исключать из пассажироперевозок в столице недобросовестных перевозчиков. В проекте прописано, что заказчик осуществляет контроль выполнения перевозчиком обязательств по данному договору, в том числе привлечение на работу водителей соответствующей квалификации; обеспечение соблюдение прав и высокой культуры обслуживания пассажиров; обеспечение чистоты и порядка на конечных остановочных пунктах; работа в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения и пр.

По договору перевозчик обязан работать в соответствии с утвержденным расписанием и не вправе самовольно переходить на другие маршруты. В случае неоднократного нарушения обязанностей перевозчика муниципалитет вправе расторгнуть с ним договор. Перевозчик также имеет право расторгнуть договор с мэрией – но в этом случае он лишается права осуществлять пассажироперевозки по городским транспортным маршрутам.

Сегодня департамент городского хозяйства мэрии Кызыла готовится к проведению дополнительного конкурса на заключение договоров на право осуществления пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам. Из общего числа поданных заявок конкурс прошла лишь половина, а по двум лотам конкурс был признан не состоявшимся. Причина – многие предприниматели не смогли предоставить требуемые документы, чаще всего у претендентов не было справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженности, а также сертифицированной базы для проведения техобслуживания и ремонта транспорта, медпункта для предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей или заключенных с соответствующими организациями и учреждениями договоров на оказание таких услуг. Кроме того, даже с учетом того, что часть предпринимателей прошла конкурс, имеющегося числа транспорта не хватит, чтобы закрыть все городские маршруты.

Некоторые предприниматели вообще не сдавали документы: во время специальных рейдов, которые проводит департамент, они утверждают, что не слышали о проведении конкурса. Либо слышали – от своих бригадиров, но не придали должного значения этой информации. Виктория Ондар, которая вместе с супругом, индивидуальным предпринимателем Александром Ондаром работает на маршруте «30», была удивлена, услышав о многотысячных штрафах, хотя о самом конкурсе бригадир оповестил их на собрании. Предприниматели спрашивают: обязаны ли они сдавать документы сами или за них это сделают бригадиры. Неважно, объясняет специалист департамента городского хозяйства Шенне Чалзып, сделают это бригадиры или каждый владелец маршрутки по отдельности, но документы должны быть сданы от каждого индивидуального предпринимателя, чья деятельность – пассажироперевозки.

Уважаемые жители города Кызыла, о нарушениях со стороны водителей, кондукторов автобусов особо малого класса («Газель») осуществляющих пассажирские перевозки на автобусных маршрутах столицы, просим сообщать в мэрию города по следующим телефонам: 2-31-42 ЕДДС, 2-32-65 отдел по жизнеобеспечению. А также на телефоны надзорных органов: территориальный отдел государственного автодорожного надзора по РТ – 5-22-00, 5-15-64. Дежурная часть УГИБДД МВД – 5-66-11.

Владислав ЦОЙ