КЫЗЫЛ. ШАГИ К СТОЛЕТИЮ

Город Кызыл, столица Республики Тыва, накануне 100-летнего юбилея. До празднования осталось 390 дней – чуть больше года. Последние годы перед юбилеем выдались особенно напряженными. Задачи перед органом местного самоуправления стояли сложные, какие-то удалось решить, какие-то еще предстоит одолеть. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства, освещения в городе, рынка пассажироперевозок, общественного правопорядка и бытового алкоголизма, нехватки мест в дошкольных учреждениях, обеспечение жильем льготной категории граждан требуют ежедневного решения, и без комплексного подхода на перспективу их не преодолеть. В этом убежден мэр города Кызыла Владислав Ховалыг.

– Сделано, действительно немало. Но есть еще такая заноза как самооценка. И вот она-то и не дает покоя. Всегда ведь хочется большего. Но не все получается сразу. Одну проблему не решили, потому что пока не хватает денег, другая упирается в федеральное законодательство, третья – в человеческий фактор: до понимания многих вещей общество должно созреть…

– Да, такие вопросы поднимались. И ответом на них стала разработка и утверждение Генерального плана города Кызыла и Правил землепользования и застройки городского округа. Генплан Хурал представителей города Кызыла принял в 2011 году, а Правила – в 2012-м. Есть документы, регулирующие правоотношения в сфере строительства, теперь только требуется их соблюдение. За этим следят специалисты мэрии Кызыла.

Мэрия работала над сокращением хаотичной застройки на свободных территориях, внедряла систему планомерной комплексной застройки кварталов, микрорайонов, и других элементов планировочной структуры. Подготовлены и утверждены проекты 7 микрорайона Восточного района, кварталы комплексной малоэтажной застройки в юго-западной части города по ул. Станционная, юго-восточнее здания Верховного суда вдоль ул. Магистральная, по улице Островная в районе студенческого квартала тувинского госуниверситета, в правобережной части Кызыла по улицам Абаканская, Доге-Баары в районе исправительно-трудовой колонии, по улице Магистральная в районе здания республиканского управления МЧС России.

Принимаются меры по улучшению внешнего вида зданий и сооружений, благоустройству прилегающих территорий. Горожане, конечно же, видят положительные изменения в облике Кызыла. Ветхие строения постепенно ликвидируются, недавно, кстати, был снесен еще один старый жилой дом по улице Чульдума, 5. Торговые ларьки, уродующие внешний облик столицы, убираются. Взамен появятся современные павильоны, в которых и покупателям, и продавцам будет комфортнее. По договоренности на взаимовыгодных условиях, как для мэрии, так и для предпринимателей, установлены новые павильоны на автобусных остановках. Это яркий пример частно-государственного партнерства, от которого город только выиграет – Кызыл станет красивее, предприниматели получат возможность развивать свой бизнес, а горожане будут с удобством дожидаться своего автобуса. Мы движемся вперед, город растет, потребности населения растут, теперь только нужно поспеть за прогрессом и отвечать достойно на вызовы времени.

– Да, действительно, существенным препятствием развития строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой – дефицит электроэнергии, тепла, отставание строительства очистных сооружений левобережного района города, инженерных сетей. Поэтому значительно отстают стройиндустрия, промышленность строительных материалов, развитие новых технологий в строительстве. В дальнейшем расширении и реконструкции нуждается Кызылская ТЭЦ, обеспечивающая теплом столицу республики. Недостаточные мощности этого предприятия становятся сдерживающим фактором при решении вопросов жилищного строительства и объектов социальной сферы, развития отраслей экономики столицы.

Ускоренному экономическому развития республики в целом препятствует регулярно возникающий дефицит электроэнергии. По этой причине сегодня сложно ввести в действие жилые и социальные объекты, подключить к источникам энергоснабжения субъекты малого бизнеса. Меры, предпринятые руководством республики в последние годы, – строительство высоковольтной линии электропередачи «Кызыл-Чадан» напряжением 220 кВ, установка на территории Кызыла двух мобильных газотурбинных электростанций суммарной мощностью 44 МВт – лишь временно сняли остроту проблемы. Уже через пять лет с учетом реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики снова возникнет острый дефицит электроэнергии. Именно поэтому глава республики Шолбан Кара-оол настойчиво продвигает проект строительства в окрестностях Кызыла еще одной теплоэлектростанции на базе местных углей. Думаю, не нужно объяснять, насколько этой важный вопрос для города. Однако реализация проекта требует привлечения значительных финансовых средств, которыми наша республика не располагает. Поэтому идут поиски крупных инвесторов.

Но это не причина для того, чтобы сидеть, сложа руки. Пусть и не так споро, как хочется, но мы идем вперед. В прошлом году построен детский сад «Золотой ключик» на улице Бай-Хаакской, в следующем будут сданы еще два – в микрорайонах «Спутник» и «Южный». И это только начало. Мы твердо намерены продолжить строительство новых дошкольных учреждений, одновременно поощряя частную инициативу в этой сфере. Иначе нельзя, учитывая остроту проблемы, возникшей не столько, как результат демографического взрыва и внутренней миграции, сколько как следствие того, что строительство детских садов не велось десятилетиями. 

Буквально по гигакаллориям приходиться выкраивать тепло для нового жилья. Но оно строится. Причем с каждым годом нам удается увеличивать площади ввода его в эксплуатацию. Нынче, например, одновременно возводятся четыре пятиэтажных стодвадцатиквартирных дома по федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы». Нам с коллегами из правительства пришлось изрядно попотеть, чтобы войти в эту программу. Но старались не зря: республика защитила 2,1 млрд. рублей. И значительная часть этих средств пойдет на новостройки Кызыла.

– На Бога надейся, да сам не плошай. Поверьте, вопросы состояния теплового хозяйства – это острая хроническая головная боль мэра любого города, независимо от того, Москва это или Туран. С них практически каждый день, и зимой, и летом, начинается мой рабочий день. И по другому нельзя: стоит упустить из внимания мелкую, на первый взгляд, проблемку выделения денег на приобретение расходных материалов для аварийщиков – получишь в результате Хову-Аксы. Только цена вопроса в Кызыле будет на два порядка дороже.

Поэтому подготовка города к зиме была и остается одним из приоритетов в работе мэрии. Времени и нервов она отнимает много. Раз в месяц приходится переодеваться в одежду для дачных сельхозработ и самому отправляться в поход по теплопунктам да котельным: лучше один раз увидеть, чем десять раз услышать на заседании штаба. Руководители разные, возможности у организаций – тоже. Я уже знаю, к кому можно не наведываться, сам подготовит свое хозяйство к зиме в лучшем виде, кого полезно повоспитать, а кому – помочь. Так или иначе, но к началу отопительных сезонов все объекты энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства у нас всегда готовы, все жилые дома, здания муниципальных учреждений и предприятий принимаются комиссиями с выдачей паспортов готовности, во всех муниципальных котельных создаются нормативные запасы угля, заключаются договора на его поставку. За 2008-2012 годы капитально отремонтировали 101 многоквартирный дом на сумму 207,2 млн. рублей: это внутридомовые инженерные системы с установкой приборов учета, ремонт крыш, ремонт и замена лифтового оборудования, утепление и ремонт фасадов. Заменены ветхие тепловые сети протяженностью 1053 метра, проведен текущий ремонт центральной тепловой подстанции. Полностью обновили тепловые сети аэропорта протяженностью 120 метров. Производились диагностические обследования внутренних газопроводов в газифицированных жилых домах, на эти цели из местного бюджета ежегодно выделялось более 850 тыс. рублей.

Вот так. Наверное, поэтому нас, как вы сказали, Бог все эти зимы миловал.

– Коротко. Произведен текущий ремонт турбоагрегатов, котлов, тепловых сетей на Кызылской ТЭЦ, по этому объекту пол-дела уже есть. МУП «Городские тепловые сети» на 57 процентов выполнило задание по заменене ветхих тепловых сетей. ООО «Водопроводно-канализационные системы» со своим планом на лето и сентябрь справилось уже на 70 процентов. ОАО «Тываэнерго» обновляет кабельные и воздушные линии, ОАО «Тувгаз» ведет техническое обслуживание внутридомовых сетей и газового оборудования. В целом подготовка к зиме идет по плану, финансирование работ не задерживается.

– В первые минуты после декабрьского землетрясения все мои заместители, руководители департаментов, управлений, предприятий ТЭК и ЖКХ собрались в мэрии, чтобы выработать план совместных действий. Не буду скрывать, нервы были на пределе: а вдруг тряхнет снова да посильнее… У всех ведь семьи, дети, пожилые родители. Кто-то даже предложил провести совещание на улице – безопаснее. Но взяли себя в руки, обсудили, наметили, поделили и разъехались по точкам. Надо было срочно поднимать «в ружье» социальные службы, психологов, разворачивать эвакопункты в школах и детских садах, на базе спорткомплекса «Субедей» и всеми способами успокаивать людей, гасить панику. Трудные это были дни и ночи. Но даже тогда мы не предполагали какого напряжения потребует ликвидация последствий землетрясений.

Вот вам одна только цифра: в течение всего прошлого года аварийно-восстановительные работы проведены в 70 многоквартирных домах. Нешуточная нагрузка, если учесть что это работы, дополнительные к плановым мероприятиям. Чтобы не сорвать подготовку к зиме, сроки ввода новых объектов пришлось, как говорится, скрести по сусекам. Лишних денег у города никогда не было, а процедура защиты федеральных средств, полагающихся в таких случаях – дело длинное. Но ждать, когда они в республику поступят, мы не могли, не имели морального права: жители пострадавших домов должны чувствовать себя в безопасности. И тут никакой психолог не поможет. Здесь нужен строитель-ремонтник. Уже само появление во дворе дома мужиков с инструментом действует на людей лучше всяких успокоительных средств.

Да и помимо жилья после землетрясений забот хватало. Серьезно пришлось заняться ремонтом здания средней школы № 14. Очень сложной задачей оказалось усиление подводной части фундаментов опор Коммунального моста. Мы были вынуждены пойти на внеплановую замену инженерных сетей на ряде их участков. Кроме того выполнена масса других, на первый взгляд, пустячных, но именно поэтому хлопотных работ.

А уж о том, чего стоили мэрии разбирательства по каждому обращению граждан, поступивших после землетрясений, я, с вашего позволения, распространяться не буду. У кого повод был, действительно, серьезный, а кто-то шел только потому, что штукатурка на стыке потолочных плит потрескалась. И каждому нужно было дать квалифицированный ответ, а при необходимости и помочь в рамках действующего законодательства. Но на то мы и есть – муниципальные служащие.

Так что, землетрясений и их последствий я не забуду всю свою оставшуюся жизнь, какой бы долгой она не оказалась. Дай нам Бог не пережить что-то подобное еще раз. Давайте постучим по столу, он, вроде бы, деревянный.

– Вы правы, потребности растут, город развивается, поэтому эта сфера требует всё больших финансовых затрат. В 2008 году для целей благоустройства и санитарной очистки городских территорий приобретено восемь единиц спецтехники, в том числе подметально-уборочная машина, автовышка, фронтальный погрузчик, автогрейдер, два самосвала и два мусоровоза. В 2009 году парк коммунальной спецтехники увеличился на шесть единиц: приобретено три мусоровоза, две единицы спецтехники для откачки септиков, один «тягач».

Ежегодно в городе высаживаются цветы, засеваются газоны. Саженцы выращиваем в теплицах муниципального предприятия «Благоустройство». С 2008 по 2012 год приобретено и установлено более тысячи новых мусорных контейнеров и урн. В рамках подготовки к 100-летию единения Тувы и России и основания Кызыла предполагается провести ремонт и укладку брусчатки на пешеходных тротуарах на сумму 86,9 млн рублей, благоустройство скверов, парковых зон и строительство въездных стел – «ворот» в город на сумму 64,5 млн рублей, озеленение центральных улиц города на сумму 11,2 млн рублей.

За последние пять лет проведена капитальная реконструкция и ремонт главных дорог Кызыла, в том числе на улицах Кочетова, Рабочая, Колхозная, Правобережная, Эрзинская, О. Курседи, Ленина, Предмостная, Рабочая, Чульдума, Ровенская, круговые развязки «Предмостная», «Восток». Очень помогли нам в этом 105,6 млн. рублей, выделенных из федерального бюджета в рамках проекта партии «Единая Россия.

Впервые за последние 10 лет из бюджета Кызыла были выделены 45,9 млн. рублей на ремонт 174 дворовых территорий многоквартирных жилых домов и 62 проездов к ним. Выполнен ямочный ремонт на сумму 21,4 млн рублей, отремонтировано 38,2 тыс. кв.м дорожного полотна при плане 3,2 тыс кв.м. Ликвидированы несанкционированные свалки общим объемом более 20 тыс. кубометровм. За фактически выполненными работами проводился еженедельный контроль.

«Откапиталили» освещение на улицах Межмикрорайонная, Гагарина, Абаканская, Механизации, Крылова, Дружбы, Малоенисейская. Установлены светильники на Правобережной, Набережной, Пролетарской, Лермонтова, Красноармейской, Оюна Курседи и других. Я могу продолжать и дальше. Но и сказанного достаточно, чтобы понять: благоустройство – действительно, одна из самых затратных статьей городского бюджета.

– Поначалу было десять заявок, потом двадцать, в этом году уже 30. Радует, что неравнодушных людей становится всё больше. Их волнует, в каком доме, дворе они живут, наводят красоту – высаживают цветы, убираются у себя во дворе, в подъезде, следят за общедомовым имуществом. У нас есть постоянная участница – Мария Георгиевна Шуклина, представитель жильцов многоквартирного жилого дома. Подъезд, в котором она живет, – образцовый, чистый ухоженный, на подоконниках цветы. Женщины под руководством Марии Шуклиной следят за чистотой. Там подъезд единомышленников – «прикрыли» работу посуточных квартир. Обратились в налоговую, милицию и мэрию, теперь таких квартир во втором подъезде на улице Щетинкина и Кравченко, 75, нет. Именно этого мы и добиваемся, чтобы кызылчане стали настоящими хозяевами своего дома, нашего прекрасного города.

– Знаете, есть такое выражение: «кто старое помянет, тому глаз вон». Проблемы были, и они в прошлом. Нам удалось достичь определенных успехов в этом направлении. Верховный Хурал Тувы, особенно депутаты фракции «Единой России», поддержал наши начинания и в середине июня принял изменения в республиканский Кодекс об административных правонарушениях. Закон ввел штрафы от 30 до 150 тысяч рублей за осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования без заключения договора и самовольное изменение количества и (или) типа транспортных средств при организации регулярной перевозки. Это дисциплинировало предпринимателей, многие из них заключили договора с мэрией.

Также две недели назад мэрия Кызыла презентовала новые муниципальные автобусы – четыре автомобиля марки «Форд», недавно подошли еще два. Все они вышли на новый пассажирский маршрут – № 19а. Он будет курсировать от улицы Бай-Хаакская, 12 до Кызылской ТЭЦ. Жители «Ближнего Каа-Хема» обращались в мэрию и просили организовать для них еще один пассажирский маршрут. Эта просьба удовлетворена и теперь горожане могут добираться до нужного им пункта назначения с комфортом.

– В Кызыле удалось стабилизировать криминогенную обстановку в городе. За 2008-2012 годы преступность в городе сократилась на 25 процентов, количество тяжких и особо тяжких видов преступлений – на 24 процента, краж – на 26 процентов. Это просто цифры, а за ними каждодневный, упорный совместный труд мэрии и полиции – рейды, ночные дежурства, выезды в проблемные семьи. Требуется теперь разработать и реализовать долгосрочные меры по защите населения на улицах и в общественных местах. Нужно дальше развивать автоматизированную комплексную систему "Безопасный город", которая активно внедряется в Кызыле с 2010 года. Предстоит дальше использовать потенциал добровольных формирований – народных дружин. Всего можно достичь совместными усилиями.

– Объединения усилий городской власти и общества на созидание, на добрые дела. Хочу, чтобы каждый кызылчанин сделал хоть одно доброе полезное дело, которым мог бы гордится весь город. Не все упирается в деньги. Многое можно сделать своим трудом, своими руками. Это может быть благоустройство дворов, озеленение территорий, создание условий для спорта, массового и туристического отдыха, вывоза мусора, развитие декоративно-прикладного искусства, художественного творчества, производства сувенирной продукции из натурального сырья, проведение благотворительных акций и так далее. Надеюсь, что в стороне не останутся руководители предприятий и организаций, активисты общественных организаций, творческая интеллигенция, ветераны, молодежь, все, кому люб и дорог Кызыл, наш прекрасный город, город, в котором все мы с вами живем.