КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПО-НОВОМУ

13 февраля 2014

Актуальные темы

В начале 2014 года, согласно поправкам в Жилищный Кодекс РФ, в Туве создан Республиканский фонд капитального ремонта. Фонд будет заниматься проведением капитального ремонта в многоквартирных домах по всей республике за счет обязательных взносов жителей. И теперь горожане, собственники помещений в многоквартирных домах, за капитальный ремонт своих домов будут платить по отдельной квитанции, на отдельный банковский счет и по новым тарифам. Сделано это для того, чтобы объединить усилия государства и собственников жилья для решения проблемы изношенности жилищного фонда, которым сегодня страдает две трети жилых зданий по всей стране.

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

С этого года капитальный ремонт многоквартирных домов по всей России будет производиться по новым правилам. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской       Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта РФ – обязанность по организации своевременного проведения капитальных ремонтов домов. При этом процесс принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме состоит из ряда процедур, которые должны пройти и госорганы, и сами собственники жилья.

С целью реализации требований законодательства Агентство по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва, которое является учредителем вышеназванного республиканского Фонда капремонта, разработало региональную долговременную – на 30 лет – программу, куда вошли все многоквартирные дома Кызыла и других городов Тувы. Согласно официальным источникам Агентства, на реализацию программы капремонта в этом году планируется выделить более 30 миллионов рублей, часть из которых должны вложить владельцы помещений в многоквартирных домах, ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, управляющие домами. На эти средства в Кызыле будет отремонтировано 11 многоквартирных домов, сообщила пресс-секретарь Агентства ЖКХ Тувы Алтынай Чимит.

Для максимальной понятности и прозрачности деятельности Фонда для населения, который будет распоряжаться большими денежными средствами, правительством республики сформирован попечительский совет Фонда под председательством первого вице-премьера Шолбан-оола Иргита, в состав которого, помимо представителей органов исполнительной власти, вошли депутаты Верховного Хурала Тувы и члены Общественной палаты республики. Идет процедура назначения руководителя Фонда.

По закону функция контроля над использованием региональным Фондом капремонта средств, полученных от госорганов, муниципальных органов в виде поддержки капремонта, а также от собственников помещений возложены на Росфиннадзор, Счетную палату РФ, органы государственного финансового контроля субъекта РФ. Таким образом, предполагается, что контроль над расходованием средств будут вести как сами собственники помещений дома, так и государство.

ТАРИФ - ОДИН НА ВСЕХ

В начале февраля 2014 года Агентство по ЖКХ РТ разработало проект постановления правительства республики об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт в многоквартирных домах – 4 рубля 92 копейки за квадратный метр, который на прошлой неделе был утвержден в первом чтении. Это ниже, чем в целом по Сибири, но выше, чем в соседней Хакасии, где тот же взнос составляет 3 рубля 45 копеек.

Как пояснил начальник отдела жизнеобеспечения департамента городского хозяйства мэрии Кызыла Болат Ооржак, в Кызыле тарифы на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах муниципального округа до этого года утверждались решением Хурала представителей города, и индексировались только с согласия жильцов на общедомовом собрании, которое проводили управляющая компания, товарищество собственников жилья,  обслуживающие дом. И размер взноса за капремонт одного квадратного метра в многоквартирном доме за последние пять лет варьировался от 88 копеек до одного рубля.

Сегодня же предлагаемый Агентством ежемесячный минимальный размер взноса для домов, не оборудованных лифтами – 4,52 рубля за квадратный метр жилой площади, имеющих лифтовое оборудование – 4,60 рублей, для многоквартирных домов, обеспеченных газовым оборудованием – 4,97 рублей, в многоквартирниках, где расположены магазины, а таких в Кызыле немало – 5,06 рублей. Размер взноса зависит от степени благоустроенности помещения, от состояния инженерно-технических сооружений дома, состояния дома в целом, пояснил Ооржак.

Взносы на капремонт не уплачиваются собственниками помещений многоквартирного дома, который признан аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, а также собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, в отношении которого принято решение о его изъятии для государственных или муниципальных нужд.

ВЫБОР ЗА СОБСТВЕННИКАМИ

После того как нормативно-правовая база процесса проведения капремонта многоквартирных домов в республике будет полностью сформирована, принимать решения о проведении капитального ремонта останется лишь самим собственникам жилья. По закону делается это спустя четыре месяца после обнародования региональной программы капитального ремонта, опять же на общедомовом собрании. Жильцы должны принять решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Законом предусмотрено два способа формирования фонда ремонта:

Первый – индивидуальное накопление – предполагает накопление взносов на капремонт на специальном счете многоквартирного дома, бенефициарами по которому являются все собственники помещений в данном доме.

Второй – так называемая централизованная система капитального ремонта – предусматривает перечисление собственниками помещений взносов на капремонт на счет регионального Фонда капитального ремонта. Последний принимает на себя обязанность обеспечить проведение капремонта в соответствии с региональной программой, и его финансирование за счет средств фонда капремонта данного дома, а также за счет средств, сформированных из взносов собственников помещений в других домах.

Таким образом, горожане, собственники помещений в многоквартирных домах за капитальный ремонт теперь будут платить отдельно, по отдельной квитанции, на отдельный банковский счет, который для них, а точнее для их дома, откроет региональный Фонд капитального ремонта или товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-эксплуатационный кооператив, управляющий домом.

Если жильцы многоквартирного дома не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта самостоятельно, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений для принятия такого решения.

Если способ управления домом жильцами не выбран или не реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора. То есть собственники помещений многоквартирных домов в любом случае будут получать квитанции на оплату капитального ремонта своего дома, и обязаны будут вносить средства.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЁТ

Право выбора способа формирования фонда капитального ремонта есть у всех собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от выбранного ими способа управления. Собственники помещений в многоквартирном доме могут накапливать взносы на капитальный ремонт как на специальном счете в любом банке, так и на счете регионального оператора, то бишь, Фонда капитального ремонта Тувы.

В случае если многоквартирным домом не управляет ни ТСЖ, ни ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, и собственники помещений в таком доме приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, то счет для них откроет региональный Фонд капитального ремонта, но на основании их обращения.

Таким образом, согласно ст. 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которых осуществляется управляющей организацией, вправе накапливать взносы на капремонт на специальном счете. Владельцем спецсчета в таком случае могут быть ТСЖ, жилищно-эксплуатационные кооперативы, региональный Фонд капитального ремонта, но денежные средства на нем будут принадлежать собственникам многоквартирного дома, которые и могут распоряжаться ими в соответствии с ЖК РФ. Управляющие компании не могут быть владельцами специального счета, куда стекаются взносы на капремонт.

Банк, в котором открыт спецсчет, и владелец такого счета – предоставляют по требованию любого собственника информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в доме, об остатке средств на счете и обо всех операциях по данному счету.

В случае если фонд капремонта формируется на счете регионального Фонда капитального ремонта, он ведет учет средств, поступивших на счет, отдельно в отношении средств каждого собственника. Региональный Фонд по запросу предоставляет сведения собственникам о размере начисленных и уплаченных взносов на капремонт каждым собственником помещения в доме.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

В законе прописано, что средства, полученные региональным Фондом капремонта от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе, для финансирования капремонта общего имущества и в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капремонта на счете этого же регионального Фонда капремонта.

В случае если многоквартирный дом признали аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, фонд ремонта дома распределяется между собственниками – пропорционально уплаченным взносам.

В случае смены способа формирования фонда ремонта дома, например, со второго способа на первый, т.е. на индивидуальное накопление, региональный оператор должен перечислить средства фонда ремонта дома на специальный счет дома.

Если собственник помещения в многоквартирном доме решил продать свою квартиру, его взносы за капитальный ремонт ему не возвращаются и не могут перенаправлены в фонд капремонта по новому месту жительства, а переходят новому владельцу помещения.

ЗАКОН НОВЫЙ – РАБОТЫ ТЕ ЖЕ

Как было сказано выше, капремонт общедомового имущества многоквартирного дома выполняется на основании решения общего собрания собственников помещений или же по предложению товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, управляющей организации или регионального оператора. Если таких решений нет, капремонт проводится на основании решения органа местного самоуправления.

Перечень услуг и работ по капитальному ремонту определен статьей 166 Жилищного Кодекса РФ. В него входят:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замену лифтового оборудования, лифтовых шахт;

- ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;

- ремонт подвальных помещений;

- утепление и ремонт фасада;

- установка общедомовых приборов учета;

- ремонт фундамента многоквартирного дома.

Расходы на оплату выполненных работ финансируются Фондом капитального ремонта региона на основании акта о выполненных работах, согласованного с органами местного самоуправления и лицом, уполномоченным собственниками. Работы по капремонту также могут авансироваться, но в размере не более 30 процентов от их стоимости.

Подготовил Денис МАЛЫШЕВ