В ШАГЕ ОТ ОПАСНОСТИ

23 сентября 2014

Правопорядок

Удобно, когда магазин находится рядом с домом – выходишь и покупаешь, что нужно. Но для некоторых кызылчан соседство с торговой точкой обернулось постоянной тревогой и беспокойством за свою безопасность. Причиной недовольства горожан стала работа киосков и ларьков в «шаговой» доступности от жилых домов, занимающихся незаконно продажей пива.

Киоск, где торгуют пивом или другим спиртосодержащим напитком видно сразу – в клиентах часто нетрезвые люди, которые нередко распивают купленный товар, как говорится, не отходя от кассы, и затем здесь же могут устроить «разборки». Некоторые клиенты тут же могут прилечь отдохнуть. Причем вся эта вакханалия может продолжаться круглые сутки. И совершенно понятно, что ни одного добропорядочного жителя дома, рядом с которым находится такая торговая точка, все это безобразие не устраивает.

По соседству с пивом

С просьбой прекратить подобное бесчинство в мэрию города обращаются десятки горожан. Суть жалоб в основном стандартная, рассказывает главный специалист отдела профилактики правонарушений мэрии Кызыла Салим Норзаев, людей беспокоят шум людей, машин, пьяных драк, мусор. Опасно выйти из дома, невозможно выйти погулять с ребенком – аргументы, приводимые горожанами в обращениях, где они сетуют на то, что клиенты пивных ларьков ломают спортивные, детские площадки, общедомовое имущество, захламляют дворовую территорию дома.

Нелегальная торговля пивом и другими спиртосодержащими напитками вносит лепту и в криминальную хронику города, ведь по полицейской статистике каждое второе тяжкое преступление совершается человеком в нетрезвом состоянии. Так, жители домов 20, 22 и 24 по улице Калинина сразу написали обращение в адрес главы Тувы Шолбана Кара-оола с просьбой принять меры в отношении владельцев ларька «Хлеб», где днем и ночью торгуют пивом. Глава республики передал обращение жителей в мэрию, где тотчас же были приняты меры – в этот же день рейдовая группа выехала по адресу, был составлен протокол по факту незаконной продажи спиртосодержащей жидкости и изъято спиртное – пиво.

Изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которым розничная продажа пива и пивных напитков, независимо от процентного содержания этилового спирта в нестационарных торговых объектах, то бишь в киосках и ларьках, не допускается, вступили в силу с 1 января 2013 года. Кроме того, пиво, вместе с другими крепкими напитками, нельзя продавать в обычных магазинах в ночное время. Но как показывает статистика рейдов, проводимых отделом муниципального контроля Управления по административно-техническому надзору и отделом профилактики правонарушений мэрии Кызыла, не все предприниматели намерены отказаться от рискового предприятия, причина – высокий доход от продажи пива. Он составляет 60-70 процентов всей выручки.

Однако и штрафы за нарушение запрета на продажу пива немалые. Так ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ («Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции») предусматривает наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от трех до четырех тысяч рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц — от тридцати до сорока тысяч рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Выявляют, изымают и наказывают

В рейдовых мероприятиях по выявлению фактов продажи алкогольной продукции согласно принятому мэрией Кызыла распоряжению «О проведении рейдовых мероприятий» участвуют сотрудники мэрии, Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва, Инспекции Федеральной Налоговой службы №1 по РТ, Управления МВД РФ по Кызылу. Как сообщил начальник отдела профилактики правонарушений мэрии Кызыла Юрий Лицкевич, по итогам первого полугодия было оштрафовано более пятисот продавцов ларьков. Постоянные нарушители – киоски «Большевик» (Кочетова, 98), «Ягодка» (Кечил-оола, 19), «24 часа» (Лопсанчапа, 13).

Согласно сводкам Управления МВД по городу Кызылу с начала текущего года проверено более 400 торговых объектов. По результатам выявлено 411 нарушений. По ним составлено 411 протоколов: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) – 335 протоколов, нарушение порядка ценообразования – 37 протоколов, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – 35, изъятие лицензии на право реализации спиртосодержащей продукции – четыре протокола. Изъято 10068,44 литра спиртосодержащей жидкости. По выявленным нарушениям в отношении 76 граждан вынесены решения о наложении штрафа на общую сумму 1157 тыс рублей. 335 протоколов направлены в мировые суды города Кызыла для принятия решений.

В некоторых киосках не гнушаются продавать спиртное несовершеннолетним. Рейды сотрудников полиции по выявлению таких бессовестных продавцов проводятся еженедельно. Напомним, с 1 января 2013 года штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним на физических лиц составляют 30-50 тыс рублей, должностных лиц – 100-200 тыс рублей, юридических лиц – 300-500 тыс рублей.

Еще одна отрава

Еще одной головной болью городских властей и горожан стала продажа настойки боярышника. После принятия в марте этого года постановления мэрии №348 «О запрете реализации нестационарными торговыми объектами на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» спиртосодержащих лекарственных средств по фармакопейным  статьям, настойки боярышника» число киосков и торговых ларьков, где продавалось это спиртосодержащее косметическое средство поубавилось, констатирует Салим Норзаев, при том, что до этого боярышник наряду с продуктами первой необходимости был товаром номер один в ассортименте чуть ли не каждого киоска.

Во время последних рейдов, проходивших в июне этого года, фактов продажи не выявлено. Однако если продажу в ларьках и киосках удалось ликвидировать, то беспокойство вызывают мелкие магазины, в ассортименте которых есть товары бытовой химии, в том числе и настойка боярышника. Прикрывшись данной лазейкой, магазины торгуют зельем до позднего вечера, а круглосуточные – так и всю ночь. Настоящей оптовой базой по распространению дурманной настойки, по мнению Норзаева являются торговые точки, расположенные на базе РПС, которые также реализуют бытовую химию. Тревогу вызывает то, что сбыт с этих точек ведется на всю республику. И опять же все эти точки прикрываются личиной магазинов, что дает им право торговать настойкой на законных основаниях. Можно только представить, сколько людей по всей республике покупают, пьют и травятся от этого зелья, а некоторые на этом наживаются.

В отношении злостных нарушителей правил продажи алкогольной продукции – нерадивых владельцев киосков и ларьков мэрия Кызыла помимо штрафов применяет и другой, более действенный метод – демонтаж, или иными словами сносит нестационарный торговый объект. Наряду с сотрудниками вышеперечисленных ведомств в рейды выезжают и специалисты отдела земельного контроля Управления административного надзора мэрии Кызыла, которые проверяют наличие у предпринимателя договора на аренду земельного участка. Находятся и такие бизнесмены, кто поставил киоск на муниципальной земле без разрешения, а это значит не платить в городской бюджет налоги, да и к тому же нарушает правопорядок – торгует спиртным, не убирает прилегающую территорию, в общем, наносят своей деятельностью лишь вред муниципалитету.

С начала 2014 года отделом земельного контроля Управления административно-технического надзора мэрии было демонтировано 43 таких нестационарных торговых объекта (киоска). До конца года запланировано снести еще 25. В 2013 году было демонтировано 38 киосков. Со 122 киосками в 2014 году Управление по административно-техническому надзору заключило дополнительные соглашения о том, что в случае выявления факта продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах (киосках) договор аренды земельного участка автоматически аннулируется. Законопослушные предприниматели могут быть спокойны – их такая участь не коснется.

Пресс-служба мэрии Кызыла