Отчет перед народом
-
5 января 2015
О главном
Редакция решила спросить у представителей министерств и ведомств Тувы об их успехах и неудачах – попросила отчитаться перед народом. Руководителям задавали такие простые и в то же время такие сложные вопросы: «Что Вам и вашему ведомству удалось сделать в 2014 году? А что не получилось, и почему?» Некоторые отказались сразу, сославшись на самые разные причины. Но народ, как считается, любит открытых людей – тех, кто не скрывает проблем и при этом делится своими достижениями. И руководители это учли.Мэр Кызыла Владислав Ховалыг:«Экономические показатели города в целом положительны. Кызыл сохраняет ведущую роль в экономике Тувы. Годовой оборот промышленных предприятий оценивается в 6 млрд. рублей, розничной торговли – более 12 млрд., платных услуг – свыше 4 млрд. рублей, то есть это - от 70 до 90 процентов республиканского показателя.Выполнен план ввода жилья. Введено в эксплуатацию 148 индивидуальных жилых домов общей площадью 19 тыс.кв.м. Построено два трехэтажных дома с инженерными сетями в микрорайоне № 7 в восточной части города, трехэтажный дом для детей-сирот по ул. Суворова. Продолжался ремонт многоквартирных жилых домов, строительство жилья для граждан льготных категорий.В течение года все городские службы функционировали в нормальном режиме. Кызыл миновали такие беды, как задержка отопительного сезона, масштабные отключения тепла, воды, газа. Конечно, жители отдельных домов и квартир имеют претензии и предъявляют их, но эти конкретные проблемы мы ежедневно решаем.Школьники успешно сдали ЕГЭ. Кызыльчане прошли вакцинацию и диспансеризацию. Принимались меры по сокращению очереди на обеспечение местами в детских садах. К концу года будет введен в эксплуатацию детский сад в п. Спутник на 280 мест.Если же говорить о чем-то особенном, что случилось в 2014 году, то, конечно, это был двойной, даже тройной юбилей – 100-летие единения России и Тувы, основания Кызыла и 70-летие вхождения Тувинской Народной Республики в состав СССР. В течение последних трех лет город готовился к праздничным юбилейным мероприятиям. Принимались меры по благоустройству, озеленению и освещению. Кызыл изменился, особенно его центр, который во время праздника был «зоной гостеприимства». Конечно, хотелось бы сделать больше. Но уверен, что без этой юбилейной подготовки, на многое, что сделано за последние 2-3 года, понадобилось бы 10-15 лет.В то же время в городе еще масса нерешенных пока вопросов, трудностей и недостатков. Причины и масштабы этих проблем разные, а стало быть, различаются затраты, возможности, инструменты и сроки их решения.Остро стоит проблема комплексной застройки Кызыла, обеспечения новых зданий теплом, электричеством. Мы разработали перспективную Схему теплоснабжения Кызыла, нужно найти источники для ее реализации. Требует реконструкции электросетевое хозяйство, в том числе линии уличного освещения.Ждет решения вопрос с транспортным обслуживанием населения. Мы хотели бы закупить новые, современные транспортные средства, но вынуждены исходить из имеющихся финансовых возможностей.Острейшей проблемой пока остается обеспечение юных кызыльчан местами в детских дошкольных учреждениях. И здесь тоже многое зависит от финансов, от поддержки со стороны федеральной и республиканской власти.Во время подготовки к празднику, в том числе и с помощью субботников, удалось привести в приличный вид основные улицы города, но в Кызыле, конечно, еще немало мест, где необходимо приложить силы, чтобы навести чистоту и порядок.Проблем немало, но я уверен, что при поддержке горожан мы с ними справимся».
Директор Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва Юрий Ооржак:«Сначала о плюсах. Основное направление работы Агентства по ЖКХ - это улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.В Туве реализуется государственная программа «Повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на 2014-2020 годы». Она делится на подпрограммы. Одна из них: «Комплексное развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Тыва». Благодаря ей, в этом году планируем завершить строительство инженерной инфраструктуры в микрорайоне Спутник и напорного коллектора по ул. Каа-Хем в Кызыле.Для некоторых коммунальных предприятий столицы была куплена техника: трактор, мини-погрузчик, мусоровозы. Проведен капитальный ремонт в 19 многоквартирных домах.В этом году была создана некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Он будет контролировать качество работ по капитальному ремонту. Создан Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ при Общественной палате Тувы, он будет выполнять те же функции, что и фонд, и обеспечивать защиту прав граждан. Люди могут обращаться туда с жалобами и предложениями по улучшению качества услуг ЖКХ.Но и работать есть над чем. В этом году тех мер, которые были приняты для снижения задолженности граждан и предприятий за жилищно-коммунальные услуги в Туве, было недостаточно. Задолженность остается огромной. А средств, выделяемых на развитие и модернизацию систем жизнеобеспечения объектов ЖКХ, в Туве не хватает. Но несмотря на это, мы стараемся выполнять планы и программы, которые улучшат состояние жилищно-коммунального хозяйства в республике».
Начальник УГИБДД МВД по РТ Владимир Монгуш:«В конце года принято подводить итоги. Задача, которая ставится перед сотрудниками ГИБДД, из года в год остается неизменной - это сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения. Для достижения этой цели Госавтоинспекцией реализован целый комплекс мер.В первую очередь, это профилактика, которая должна уменьшить количество пьяных за рулем. Мы задержали 5081 нетрезвого водителя, некоторые из них отказывались проходить освидетельствование на наличие алкоголя в крови.Во-вторых, создание безопасных условий для пешеходов. Горожане и гости Кызыла не могли не заметить, как преобразился наш город. Благодаря хорошему контролю и надзору со стороны Госавтоинспекции за содержанием городских дорог, были выявлены более 700 недоделок. По всем из них выданы предписания на устранение недостатков. За невыполнение предписаний по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ на должностные и юридические лица составлено и направлено в суды 162 административных материала.Еще одним действенным средством борьбы с правонарушениями в сфере безопасности дорожного движения остаются штрафы, которые в том числе несут и воспитательную функцию. Это тоже одно из важных направлений деятельности ГИБДД. За 11 месяцев 2014 года за неуплату административного штрафа в срок составлено 5 тыс. 660 материалов, по ним административному аресту подвергнуто 289 участников дорожного движения, обязательные работы назначены – 268.Всего за 11 месяцев 2014 года сотрудниками ГИБДД выявлено и пресечено 142 тыс. 808 административных правонарушений, по которым наложено штрафов на общую сумму 113 млн. 400 тыс. руб., из них взыскано 66 млн. 511 тыс. руб. В службу судебных приставов направлено 58 тыс. 493 постановления для взыскания административных штрафов.Еще один эффективный способ профилактики дорожных аварий – использование видео и фотокамер для фиксации нарушений правил дорожного движения. Это дает свои результаты и заставляет водителей быть более дисциплинированными: снижать скорость, пропускать пешеходов, следить за соблюдением ПДД. Комплексами фотовидеофиксации, которые работают автоматически, в текущем году в республике зафиксировано 46 тыс. 725 административных правонарушений – а это 32,7% от всех правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.Анализ причин и условий совершения ДТП показал, что основной причиной трагедий на дороге остается сознательное и грубое нарушение водителями и пешеходами правил дорожного движения. Превышение скорости, переход дороги в неположенном месте, перевозка детей до 12 лет без детских кресел, езда на автомобиле без прав, нахождение за рулём в пьяном виде. Именно на устранение данных факторов будет направлена работа Госавтоинспекции в следующем году».
Министр топлива и энергетики Республики Тыва Роман Кажин-оол:«Первое, о чем стоит упомянуть, говоря о «плюсах» топливно-энергетического комплекса республики, это котельная в Хову-Аксы. На сегодняшний день подписан акт приемки, и объект официально сдан в эксплуатацию. Теперь решается вопрос передачи ее в госсобственность Министерству земельных и имущественных отношений РТ.Имеются также определенные успехи в отношении еще двух объектов ТЭК – котельных Ак-Довурака и Шагонара. В вопросе создания новых ТЭЦ республику поддержали в Министерстве энергетики РФ, выделив Туве 400 миллионов рублей по программе энергосбережения. На сегодняшний день проекты новых котельных в этих городах на 50% прошли госэкспертизу. Весной 2015 года начнется строительство объектов генерации. На реализацию проекта понадобится порядка двух миллиардов рублей. В свою очередь дополнительные источники финансирования монтажных работ котельных пока не известны.Есть в нашей работе и очень большой плюс. У тувинской горнорудной компании появился конкурент - ООО «Тувинская энергетическая промышленная корпорация» (ТЭПК), разрабатывающая Элегестинское месторождение. Уголь там по качеству не хуже, чем каа-хемский, а по цене дешевле - 1711 рублей за тонну. На данный момент это твердое топливо используется в котельных Хову-Аксы и Шагонара. Также с нового года на угольных складах республики мы попытаемся организовать реализацию каа-хемского, элегестинского и балахтинского каменного топлива. Цены будут устанавливаться исходя из расчетов калорийности угля.Теперь о нашем «больном» вопросе – строительстве ТЭС- 2, которая бы избавила столицу от проблем электро- и теплоснабжения. Пока что решение по этому объекту на уровне Минэнерго РФ не принято, так как республике надо документально подтвердить существующую нехватку энергодефицита в регионе. Однако, уже подписано соглашение с федеральным фондом содействия проектного финансирования Внешэкономбанка. Фонд берет на себя обязательства по разработке и финансированию технико-экономического обоснования по ТЭС-2. Он готов на это выделить порядка двухсот миллионов рублей. С таким документом вполне реально отстоять нашу позицию о необходимости строительства данного объекта.Сохраняется одна из основных проблем республики - энергодефицит. Зима еще только началась, а потребление фактически на пределе пика - 155 мегаватт. Правда у нас появился небольшой резерв - дополнительные 20 мегаватт, благодаря тому, что Федеральная сетевая компания частично модернизировала подстанцию Кызыльская. Плюс к этому, Туве продлили льготные условия продажи электроэнергии. Благодаря чему она Туве обходится в 2,5 раза дешевле, чем на свободном рынке. Разумеется, в пределах установленного республике лимита. Все это, конечно, в какой-то мере решало проблему энергодефицита, если бы не растущая, как снежный ком, задолженность Тувы перед энергетиками – почти миллиард рублей за тепловую и электрическую энергию. А это уже самый большой минус.По-прежнему нестабильна ситуация с поставками газа в республику. «Газпром», являясь собственником «Тувгаза», остается в стороне от финансовых проблем убыточного предприятия. Ангарский НПЗ сдвинул сроки очередной поставки газа в Туву на месяц. «Тувгаз», который должен был именно с продажи этой партии угля выплатить заработную плату, оплатить налоги и предварительную - январскую поставку, оказался в трудной ситуации. Вот так регулярно приходится выхаживать каждую тонну. В январе население будет обеспечено голубым топливом. Вопрос о следующей поставке предстоит еще решать».
Министр экономики Тувы Елена Каратаева:«Для высокого уровня экономики региона, а следовательно, и нормальной жизни людей, необходимо, чтобы в Туве развивались и модернизировались сети автомобильных дорог, коммунальная, социальная инфраструктуры, продолжалось строительство железной дороги. Стоимость многих крупных проектов сопоставима с годовым бюджетом Тувы. И здесь не обойтись без федеральной поддержки. Поэтому первое направление, над которым в 2014 году работало министерство, - это принятие на федеральном уровне комплексного плана социально-экономического развития республики.В течение 2014 года продвинулись вопросы по финансированию железной дороги «Кызыл-Курагино», объект включен в перечень инфраструктурных проектов, финансируемых с привлечением средств фонда национального благосостояния России. Учитывая, что стоимость проекта составляет 217 млрд. рублей, и финансировать его планировалось только за счет внебюджетных средств, то включение в этот Фонд - дорогого стоит. Кроме того, в план социально-экономического развития РТ до 2025 года вошли крупные проекты, такие как перенаправление трассы М-54 и придание федерального статуса автодороге «Кызыл-Чадан-Хандагайты-граница с Монголией (Боршо)», реконструкция аэропортового комплекса г. Кызыла.Второе направление, по которому работало Минэкономики, - это реализация губернаторского проекта «Одно село - один продукт». Здесь есть как свои плюсы, так и значительное пространство для дальнейшей целенаправленной деятельности. Считаем, что в том формате, в котором продвигался проект в 2013-2014 году, он свою задачу выполнил – в селах заинтересовались товаропроизводством. На данный момент мы только создали условия для выхода «Одного села...» хотя бы на местечковый уровень. В итоге, на полках магазинов появились наши местные товары: вода «Бай-Хаак Аква», молоко «Сут», «Уюкское», творог, сметана, полуфабрикаты, мороженое. Конечно, все это пока в малых количествах и нерегулярных объемах, и до Кызыла добрался далеко не весь ассортимент товара. Хотя это не является основным показателем, ведь районы между собой также реализуют свою продукцию. То, что сельские предприниматели способны удовлетворить потребительский спрос по большей части своих односельчан, это уже много. Потому как в некоторых поселениях впервые открылись пекарни, цеха по изготовлению полуфабрикатов, кондитерские цеха, заработали пилорамы. И все развиваются, с большим или меньшим успехом.Проект будет продолжаться. Но, в 2015 году он переходит в более качественную фазу, основываясь на кластерном подходе. То есть теперь будет просчитываться сырьевая база: что может производить тот или иной район. Например, в 2013 году предприниматели получили финансовую поддержку на приобретение модульного цеха по приему, переработке молока. Цех надо собрать, подключить к электросетям, купить машину для транспортировки продукции. При этом оборотные средства предприятия мизерные. Пока из района продукция поступит на прилавки магазинов Кызыла, пройдут сутки. Покупатель незнакомый товар берет с опаской. Бюджетные организации предпочитают закупаться впрок «долгоиграющим» молоком. А наше молоко «живет» три-четыре дня. При этом предприятию надо расти, расширять ассортимент, брать дополнительное оборудование. То есть по сути для нормального производства оказанной поддержки явно не хватает. Такие проблемы касаются большинства предпринимателей.Именно поэтому дополнительная финансовая помощь будет оказываться не по принципу «всем сестрам по серьгам», а к примеру, одному серьезному хозяйству, у которого есть реальные перспективы выхода на рынок за пределы республики. Затем по такому же принципу будет оказана помощь другому предпринимателю.В этом году мы также продвинулись по сертификации товаров, по упаковкам, что очень важно для выхода на новый качественный уровень. Работа вручную не может дать больших объемов, нужны упаковочные вакуумные линии. Соответствующее оборудование прибудет в Туву индивидуальному предпринимателю, который выиграл объявленный нами конкурс, и будет смонтировано непосредственно перед новым годом.Как говорится, дорога в тысячу верст начинается с первого шага. В 2014 году мы его сделали».Подготовили О. Бауман и Н. Черноусова
