Кызылчане одобрили проект бюджета города на 2016 год

17 декабря 2015

Финансы

Шестнадцатого декабря в Кызылском центре образования “Аныяк” состоялись публичные слушания по проекту бюджета городского округа на 2016 год. Послушать о доходах и расходах муниципального бюджета пришли больше ста горожан. Ответить на вопросы жителей и дать необходимые пояснения по повестке слушаний пришли Глава города Дина Оюн, мэр Владислав Ховалыг и его заместитель по экономике и финансам Уран-оол Ондар. Главный докладчик слушаний, начальник департамента финансов мэрии Кызыла Кежик-оол Тулуш сообщил, что главный финансовый документ столицы сохранил социальную направленность. 
Первой выступила заместитель начальника Управления  экономики и  финансового контроля  Ольга Казанцева с докладом «О прогнозе социально-экономического развития городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов». После чего начальник департамента финансов городской мэрии Кежик-оол Тулуш представил основные показатели городского бюджета 2016 года. Доходы составят 2 326 635,8 тысяч рублей, из них собственные налоговые и неналоговые доходы - 758 633 тысяч рублей. Расходы городского бюджета в следующем году составят 2 345 221,8 тысяч рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 18 586 тысяч рублей, то есть в размере 2,5 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов. Финансирование дефицита и долговых обязательств по коммерческим заимствованиям бюджета в 2016 году планируется осуществлять за счет кредитов от кредитных организаций. 

Также Тулуш сообщил, что второй год подряд при формировании бюджета города применяется новая методика – программно-целевой метод планирования бюджета. Это означает, что целевая программа, как комплексный документ, ставит целью решение приоритетной на данный период задачи. Такой метод планирования расходов способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию средств и для решения наиболее острых проблем муниципалитета. Кроме этого, начальник департамента финансов подчеркнул следующее: для минимизации угроз несбалансированности городского бюджета использован «консервативный» вариант прогноза социально-экономического развития города при определении основных характеристик бюджета. Этот подход не только позволяет повысить точность бюджетного планирования, но и предотвратить часть рисков, связанных с принятием дополнительных, не обеспеченных финансовыми ресурсами, расходных обязательств.

Говоря о расходах на реализацию муниципальных программ, докладчик подчеркнул: на одну из главных программ - “Развитие образования в городе Кызыл на 2015-2017 годы” - потребуются средства в размере 1 миллиарда 292 миллиона 308 тысяч рублей. 

Помимо этого, традиционно, в обязательном порядке будут финансироваться содержание и обслуживание общегородских территорий, автомобильных дорог, уличного освещения, светофорных объектов.

Комментируя выступление начальника департамента финансов, председатель контрольно-счетного комитета хурала представителей Кызыла Валерия Кыргыс сказала:
- Анализ проекта бюджета показывает, что наибольший удельный вес в расходах городского бюджета приходится на бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных обязательств по финансированию сферы образования, на социальную политику –  18,48 процентов, жилищно-коммунальное хозяйство –  13, 42 процента, национальную экономику – пять процентов. Также в проекте бюджета учтены расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства в части создания центров по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста в сумме 1 миллиона 200 тысяч рублей. 

После выступлений докладчиков, свою оценку представленному проекту городской казны дали слушатели. Всего было задано около десяти вопросов. 

К докладчику по вопросу «О прогнозе социально-экономического развития городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов обратилась Глава Кызыла Дина Оюн:

– Сколько квадратных метров жилья планируется ввести в 2016 году? 

Казанцева ответила, что план ввода жилья в столице Тувы в 2016 году составляет 54 тысяч квадратных метров. 

Также Оюн поинтересовалась, будут ли поступать налоговые доходы от деятельности открывшегося совсем недавно торгового дома «Алексеевский», что по улице Чульдум  в местный бюджет. Казанцева ответила утвердительно. 

Кежик-оолу Тулушу Дина Оюн напомнила, что в рамках рассмотрения проекта бюджета на 2016 год на заседании комитета по финансово-экономическим вопросам, развитию предпринимательства и инвестиционной политике Хурала представителей города обговаривали, чтобы кредиторская задолженность муниципальных учреждений была заложена в бюджете на 2016 год в полном объеме, сделано ли это?  Тулуш ответил, что кредиторская задолженность в сумме 206 млн рублей заложена в проекте бюджета на 2016 год. 

Были вопросы и из зала. Слушателя интересовало, будет ли произведена индексация заработной платы в 2016 году работникам бюджетной сферы? 

Индексация заработной платы работникам образовательных учреждений в 2016 году, по словам Кежик-оола Тулуша, не планируется. Однако уровень средней заработной платы учителей, утвержденный Указом Президента России, будет выдержан. 

Продолжая тему финансирования сферы образования, Дина Оюн добавила, что в ходе обсуждений проекта бюджета выяснилось, что ежегодно объемы субвенций, выделяемых министерством образования и науки республики столице ниже фактической потребности.  Исходя из этого, департаменту финансов было дано поручение – скоординировать совместно с министерством подходы к данным расчетам: сделано ли это? 

Начальник депфина подтвердил, что сравнительный анализ расчетов, который показывает, что ежегодно городской казне недодают порядка 110 млн. рублей, имеется. В ближайшее время вопрос будет обсуждаться с Министерством образования и науки РТ.  

Директор МУП «Дортехсервис» Владимир Санчат-оол заметил, что в проекте бюджета на 2016 год на содержание улично-дорожной сети города предусмотрены средства в два раза меньше от потребности, в то же самое время кредиторская задолженность предприятия составляет 14 млн. рублей. 

На данное замечание Тулуш сказал, что при формировании проекта бюджета проведен анализ и оценка  бюджетных заявок, из которого видно, что по МУП «Дортехсервис» ежегодно идет рост бюджетных ассигнований. Так, в 2012 году это было 10 млн. рублей, в 2013 году уже 12 млн. рублей, в прошлом 2014 году – 15 млн. рублей, и по проекту на 2016 год запланировано 18 млн. рублей. Для закрытия кредиторской задолженности Тулуш порекомендовал директору МУПа привлекать  средства за счет государственных программ, реализующихся на федеральном и республиканском уровнях. 

Директор школы №10 восьмого вида Наталья Давыдкина спросила, предусмотрено ли в проекте бюджета на 2016 год строительство теплого туалета для учреждения? Ответ был отрицательным, по которому пояснила Глава города Дина Оюн: в связи с тем, что в 2016 году планировалась передача  школы № 10  на республиканский баланс, городские власти не предусматривали каких-либо расходов по данному учреждению.  На данный момент вопрос передачи находится на стадии урегулирования, поэтому  финансирование школы оставлено в бюджете города, но в первом квартале, возможно, произойдет передача. Тем не менее, городские власти постараются пролоббировать решение данного вопроса на республиканском уровне.  

Заведующую детского сада № 34 Кызыла волновало, почему  согласно докладу столичного депфина, доходы бюджета города в 2016 году уменьшатся на 25 процентов, с чем это связано? 

Тулуш пояснил – доходы уменьшаются в связи  с урезанием финансовых средств по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», так как заказчиком по данной программе стало Министерство строительства РТ, а не городские власти.  

Директор школы № 12 поинтересовалась, запланировано ли строительство коллектора в данном районе. На этот вопрос ответил Владислав Ховалыг, который сказал, что по его данным в республиканском бюджете такая сумма заложена. По планам, коллектор будет построен чуть западнее района Ближнего Каа-Хема,  вдоль трассы по улице Магистральная, в сторону строящегося в поселке Каа-Хем спорткомплекса.  Глава города отметила, что городские власти весьма заинтересованы,  чтобы этот коллектор построили. 

Ховалыг также добавил, что в ходе исполнения бюджета все проблемные вопросы будут рассматриваться вплотную, если появятся новые – их власти будут решать  сообща с населением, опираясь на мнение горожан. В этой связи мэр заверил педагогов, пришедших на слушания, что все субвенции, которые поступают в бюджет города, будут выплачиваться своевременно и в полном объеме. Градоначальник отметил, что трудности с выдачей заработной платы работникам муниципальных учреждений, которые возникли во второй половине этого года, преодолены. 

В заключительном слове Владислав Ховалыг поздравил собравшихся с наступающим Новым годом. Дина Оюн добавила, что, несмотря на определенные сложности, городские власти не будут сбавлять наращенный темп работы:
- Городской хурал и мэрия Кызыла продолжат добиваться строительства новых образовательных учреждений на территории города, где проживает треть населения республики. Также будет продолжена борьба с незаконным захватом земель и несанкционированными постройками. Не забудем и о поддержке предпринимателей, особенно тех, кто принимает участие в борьбе за чистый атмосферный воздух в городе. 

В итоге собрания собравшиеся проголосовали.  Подавляющим большинством голосов проект бюджета Кызыла на 2016 год был одобрен.