Об утверждении долгосрочной муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Кызыле» на 2011-2015 годы

Советы по поиску:

Пишите только часть слова в названии искомого документа. например, вместо слова "генеральный" писать "генеральн".

13.09.2011

Об утверждении долгосрочной муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Кызыле» на 2011-2015 годы

Об утверждении долгосрочной муниципальной

программы «Обеспечение жильем молодых семей

в городе Кызыле» на 2011-2015 годы

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы», Постановлением Правительства Республики Тыва от 3 мая 2011 г. № 293 «Об утверждении республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва» на 2011-2015 годы, руководствуясь Уставом городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», принятого решением Хурала представителей г. Кызыла №50 от 05.05.2005 г., постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в городе Кызыле» на 2011-2015 годы.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Управлению делами (Салчак А.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра г. Кызыла по экономике и финансам Кара-оола М.Х.

Мэр г. Кызыла

В.Т. Ховалыг

Приложение

к постановлению Мэра

г. Кызыла Республики Тыва

от «27» 05 2011 г. № 771

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение жильем молодых семей в городе Кызыле» на 2011-2015 годы

ПАСПОРТ

долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Кызыле» на 2011-2015 годы

Основание для разработки

программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

подпрограмма Правительства Республики Тыва от 3 мая 2011 г. № 293 «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва» республиканской целевой программы на 2011-2015 годы;

Устав города Кызыла

Заказчик программы

Мэрия г. Кызыла

Цель и задачи

Цель – оказание поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

улучшение жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат на приобретения жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства;

Задачи:

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей жильем;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты

Показатели результативности

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва и местных бюджетов

Сроки и этапы реализации

2011-2015 годы

Этапы реализации программы не выделяются

Объем и источники финансирования

Весь объем предполагаемых финансовых средств, для реализации долгосрочной Программы на 2011-2015 годы по Республике Тыва, составит 427,033 млн. рублей.
Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы на 2011 год, составляет 94,050 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета — 22,650 млн. рублей на 2011 год;
за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва — 10 млн. рублей на 2011 год;
за счет средств муниципального бюджета города Кызыла - 800 тыс. рублей на 2011 год, в целом за период реализации Программы на 2011-2015 годы составляет 4 млн. рублей (объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей городского бюджета и других источников);
за счет внебюджетных источников — 59, 400 млн. рублей.

- собственные средства молодых семей;

- иные внебюджетные источники

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

Повышение уровня обеспеченности молодых семей жилыми помещениями.
Улучшение качества жизни молодых семей.
Привлечение внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей.
Закрепление и развитие положительных демографических тенденций в городе Кызыле.
Развитие строительного комплекса.
Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
Повышение доступности жилья.

Контроль за реализацией Программы

Осуществляет заказчик

1. Характеристика проблемы

Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Кызыле» на 2011-2015 годы разработана в соответствии подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Тыва № 293 от 03.05.2011 г.

Решение вопроса по обеспечению жильем молодых семей остается на протяжении последних лет серьезной проблемой. Он приобрел особую актуальность начиная с 2002 года, когда в период рождения первого ребенка вступило поколение 1982-1986 годов — поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом, согласно результатам статистического наблюдения, 80% детей в РФ рождается у родителей в возрасте до 30 лет.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий стала частью плана по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Необходимость государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В то же время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерном плане трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что у молодежи имеется и перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации.

В течение двух лет (2009-2010) в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей г. Кызыла на 2009-2010 гг.» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов 41 молодые семьи.

Необходимость принятия данной программы вызвана следующим обстоятельствами:

недостаточностью использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;
принятием на федеральном уровне нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;
требованиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Тыва № 293 от 03.05.2011 г.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения города, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории. Принятие муниципальной целевой программы обусловлено необходимостью привлечения на цели программы средств республиканского и федерального бюджетов, которые могут быть выделены только при соблюдении условий федеральной подпрограммы.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы заключается в создании системы финансовой поддержки молодых семей в решение жилищной проблемы и достигается решением следующих основных задач:

разработка и реализации способов бюджетной, внебюджетной и организационной поддержки молодых семей при решении ими жилищной проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количество детей;
разработка и формирование системы, включающей социальные и рыночные механизмы решения жилищной проблемы молодых семей.

Создание системы финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории г. Кызыла, производится за счет:

предоставления молодым семьям единовременных социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории Республики Тыва, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на в счет оплаты паевого взноса (далее — социальных выплат);
создания условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основной задачей Программы является обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

3. Участники Программы

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье

день принятия решения о включении молодой семьи — участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты не превышает 35 лет;

- признание семьи нуждающейся в жилом помещении. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливается Правительством Республики Тыва. В качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть дств) материнского (семейного) капитала.

4. Основные принципы реализации Программы

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках данной Программы только один раз.

4.2. Социальная выплата, предоставляемая молодым семьям — участникам Программы, может использоваться:

для оплаты цены договора купли — продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее — кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом — класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли — продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

4.3. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи — участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в городе Кызыле, установленного постановлением Мэрии г. Кызыла, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Республике Тыва, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.4. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи с численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв.м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) — по 18 кв.м на 1 человека.

4.5. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ =Н х РЖ, где:

СтЖ — расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н — норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в городе Кызыле, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ — размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее — Свидетельство), указывается в Свидетельстве и остается неизменным в течении всего срока его действия.

Социальная выплата (за счет бюджетов всех уровней) предоставляется в размере не менее:

- 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой, для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

Размер социальной выплаты, выплачиваемой молодой семье за счет бюджета города Кызыла, определяется в соответствии с нормами, указанными в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы на 2011-2015 годы.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты, дополнительных средств — собственных средств или средств полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Кызыле, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Для участия в Программе молодая семья подает в отдел муниципального жилищного фонда Мэрии г. Кызыла следующие документы:

а) заявление по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050, в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Срок рассмотрения заявлений на участие в Программе — 10 рабочих дней. Десятидневный срок считается с даты предоставления в орган местного самоуправления всех необходимых документов для участия в Программе.

Документы, необходимые для участия в Программе, от имени молодой семьи могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий

5.2. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям раздела 3 Программы;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5.1 Программы;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств федерального, республиканского или городского бюджетов;

5.3. Отдел муниципального жилищного фонда Мэрии г. Кызыла: - формирует списки молодых семей для участия в Программе. В первую очередь в списки включаются молодые семьи — участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

- доводит до сведения молодых семей — участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления социальных выплат (далее —- Комиссия) о включении их в указанные списки. Решение органа местного самоуправления доводится до сведения молодой семьи в письменной форме в 5-дневный срок со дня его принятия.

Списки молодых семей для участия в Программе утверждаются постановлением Мэра г. Кызыла и направляются в Правительство Республики Тыва.

5.4. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется Свидетельство на приобретение (строительство) жилья.

Для получения Свидетельства молодая семья — претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения Свидетельства направляет в отдел муниципального жилищного фонда Мэрии г. Кызыла по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче Свидетельства (произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах «б» - «д» пункта 5.1 данной Программы.

Мэрия г. Кызыла в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи – претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Отдел муниципального жилищного фонда Мэрии г. Кызыла организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока предоставления необходимых документов для получения Свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме документов указанных, в подпунктах «а», «б», «в», «г», «д» пункта 5.1 данной Программы, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств помещения, требованиям Программы.

5.6. При получении Свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому Свидетельству.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета города Кызыла на условиях софинансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва.

Объем финансирования за счет бюджета города Кызыла в 2011 по 2015 гг. составляет 4 млн. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Тыва устанавливается на основании соглашения между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва и Мэрией г. Кызыла.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей городского бюджета и других источников.

7. Мероприятия Программы

№ п/п.	Основные мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1.	Организационное и информационное обеспечение Программы	Отдел муниципального жилищного фонда Мэрии г. Кызыла	В течение срока реализации Программы
2.	Прием документов от молодых семей на участие в Программе и признание молодых семей участниками Программы	Отдел муниципального жилищного фонда Мэрии г. Кызыла	2011-2015 годы
3.	Формирование списка молодых семей для участия в Программе и предоставление его в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ	Отдел муниципального жилищного фонда Мэрии г. Кызыла	2011-2015 годы
4.	1. Расчет размеров предоставляемых социальных выплат 2. Финансирование Программы из средств городского бюджета и поступивших субсидий федерального и республиканского бюджетов 3. Перечисление средств социальных выплат молодым семьям	Управление экономики Мэрии г. Кызыла Департамент финансов Мэрии г. Кызыла	В течение срока реализации Программы
5.	Подписание соглашения о реализации программы с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва	Мэрия г. Кызыла	2011-2015 годы
6.	Оформление, выдача и оплата свидетельства	Мэрия г. Кызыла	2011-2015 годы

Комментарий:

Возврат к списку