Результаты проверок
Анализ результатов деятельности за 2012 год
отдела финансового контроля мэрии города Кызыла
За 2012 год отделом в процессе осуществления текущего и последующего контроля было проведено 22 проверки.
Планово проведено 15 проверок, в том числе:
проверки финансово-хозяйственной деятельности проведены в 13 муниципальных предприятиях и учреждениях города Кызыла;
проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств направленных на возмещение недополученных доходов проведены на двух предприятиях города Кызыла.
Внепланово проверки проводились на основании поручений мэра города Кызыла, требований прокуратуры, на основании обращений должностных лиц, всего проведено семь проверок, в частности:
проверки эффективного использования бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями города Кызыла;
проверка целевого расходования денежных средств, выделенных для оплаты потребленной электроэнергии;
проверка по выделенным средствам из местного бюджета на ремонт многоквартирных домов.
Кроме того, отделом проведены проверки обоснованности расчетов потребности в субсидиях, предусмотренных в 2012 году, выделяемых из местного бюджета муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждениям города Кызыла;
в целях реализации положений Федерального закона от 18.07. 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» даны заключения по положениям о закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, разработанными муниципальными автономными учреждениями и предприятиями, организована учеба (семинар) представителей муниципальных унитарных предприятий и автономных учреждений;
специалисты отдела принимали участие в различных служебных проверках в составе комиссий;
в целях совершенствования методического обеспечения контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, усиления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств отделом разработан нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок ведения реестра закупок.
Всего за 2012 год выявлены финансовые нарушения на общую сумму 15 273 413,53 рублей, в том числе:
нецелевое использование бюджетных средств – 161 361,00 рубля или 1,06% от общей суммы выявленных финансовых нарушений за 2012 год, в частности, установлены при использовании бюджетных средств на финансово-хозяйственную деятельность, средств муниципальных целевых программ;
неэффективное использование бюджетных средств – 1 510 136,94 рубля или 9,89%, в частности, оплата за ненадлежащим образом оказанные услуги, неисполнение поставщиком обязанностей перед заказчиками, оплата пеней во внебюджетные фонды;
неправомерное использование бюджетных средств – 12 840 120,39 рубля или 84,06%, в частности, нарушения норм трудового законодательства, счетные ошибки, переплаты по заработной плате, неправомерное списание и недостача товарно-материальных ценностей, совершение крупных сделок без решения Наблюдательного совета автономных учреждений, недостачи в кассах учреждений, нарушения ведения кассовых операций, выдачи под авансовый отчет при неполном отчете подотчетного лица по ранее выданным авансам, превышение размера расчета наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке;
неправомерный сбор и расходование внебюджетных средств – 761 795,20 рубля или 4,99%, в частности, с законных представителей детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Кызыла.
Также за 2012 год выявлены прочие нефинансовые нарушения на общую сумму 4 696 264,1 рублей или 23,51% от всех выявленных нарушений: нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, в частности нефинансовые нарушения норм Бюджетного кодекса РФ, искажение бухгалтерской отчетности.
В результате проверок в адрес проверенных учреждений направлены 19 предписаний об устранении нарушений на сумму 15 273 413,53 рублей.
Из предложенных к восстановлению на 29.01.2013 г. восстановлено 13689139,21 рублей или 89,63%, в частности, уменьшены бюджетные ассигнования учреждениям города Кызыла на сумму нецелевого использования, удержаны и внесены в кассу учреждения излишние начисления по заработной плате согласно заявлениям работников, начислены и удержаны налог на доходы с физических лиц, ликвидируются дебиторская и кредиторская задолженности учреждений, оприходованы недостачи в кассах учреждений.
Должностные лица учреждений и предприятий, виновные в допущении финансовых нарушений, привлечены к дисциплинарной ответственности.
В адрес департамента финансов мэрии Кызыла направлены представления на возбуждение административного производства за нецелевое использование бюджетных средств в отношении трех должностных лиц.
По факту финансовых нарушений в МДОУ №20 города Кызыла направлены материалы проверки в правоохранительные органы.
В целях взаимодействия с правоохранительными органами материалы актов проверок по запросу направлялись в ОЭБ и ПК Управления МВД по г. Кызылу.
По остальным нарушениям составлены планы мероприятий по их устранению и недопущению их в дальнейшем.
Из предложенных к восстановлению на 29.01.2013 г. не восстановлено 1 584 274,32 рубля или 10,37%, в связи с тем, что в стадии реализации находятся несколько материалов проверки.
Всего за 2012 год на обеспечение деятельности направлено 1 972 752 рубля. Штатная численность отдела в отчетном году составляет пять единиц, фактически за весь год работали четыре сотрудника.
На 29.01.2013 года устранено нарушений на 13 689 139,21 рубля.
Таким образом, за 2012 год на каждый бюджетный 1 рубль, вложенный в деятельность отдела, было возвращено в бюджет более 6,93 рублей.
Основной задачей отдела финансового контроля мэрии города Кызыла является осуществление последующего финансового контроля за правомерным, целевым, эффективным использованием бюджетных средств, а также за сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества г. Кызыла получателями средств бюджета г. Кызыла и организациями любых форм собственности, получающими средства бюджета г. Кызыла.
На основании постановления мэра г. Кызыла от 07.03.2012 года № 370 расширены полномочия и функции отдела по контролю за закупками, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, контроль среднерыночных цен.
Контрольные мероприятия проводились в соответствии с планом работы отдела финансового контроля, утвержденного распоряжением мэра г. Кызыла от 30.12.2011года № 1205-р «Об утверждении Плана работы отдела финансового контроля мэрии г. Кызыла на 2012 год».
В своей деятельности отдел руководствовался Административным регламентом исполнения отделом финансового контроля мэрии города Кызыла функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением действующего законодательства при использовании средств местного бюджета города Кызыла, материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением мэра от 6 сентября
В отчетном периоде отделом обеспечивалась реализация целей и задач, возложенных на него Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об отделе, проводился текущий и последующий контроль местного бюджета по следующим основным направлениям:
проверки законного и эффективного использования бюджетных средств;
проверки законного и эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.
